1994年7月，中央第三次西藏工作座谈会在北京召开，拉开全国对口支援西藏的序幕；1995年5月17日，上海首批援藏干部踏上前往西藏日喀则的万里征程。上海市委、市政府始终把对口支援日喀则作为光荣的政治责任，先后选派10批次900多名援藏干部人才压茬接力，建功高原。

　　多年来，从平均海拔不足4米的黄浦江畔来到平均海拔超4000米的珠峰脚下，一批批上海援藏人一往无前、接续奋斗，与日喀则干部群众携手前行，上海路、上海广场、日喀则市上海实验学校等“上海元素”在日喀则随处可见，这正是沪藏同心浇灌出的朵朵“格桑花”。

　　“援藏为什么，在藏干什么，离藏留什么？”上海援藏干部人才时常自问。回首过往，上海援藏干部人才拿出“滴水穿石”的韧劲，久久为功、绵绵用力推动援藏工作，截至目前，上海共安排实施超过2100个援藏项目，让援藏项目在日喀则落地生根、开花结果，并通过投入援藏资金、复制先进理念、引入优势资源，全面提升当地“造血”能力；面向未来，援藏工作将更加注重援受双方的双向合作、优势互补，通过将当地特殊的文化习俗、环境气候、农牧产品等要素资源，与先进地区的优势产业、前沿科技相结合，不断迸发出强大的新质生产力，持续开拓沪藏双向赋能、互利共赢的新空间。

　　明年，将迎来上海首批援藏干部进藏30周年重要节点。为贯彻落实新时代党的治藏方略，上海援藏将按照“中央要求、日喀则所需、上海所能”的原则，坚持“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”的方针，坚定当好对口支援的促进派、实干家，不断开创新时代上海援藏新局面，为实现西藏长治久安和高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏目标而努力奋斗。

　　厚植群众幸福根基

　　2022年至2024年，上海共安排援藏项目251个，其中，80%以上援藏资金用于县及县以下基层、用于保障和改善民生，聚焦当地人民群众的“急难愁盼”问题，切实提升当地人民群众的获得感、幸福感。

　　为进一步抓好“稳定、发展、生态、强边”四件大事，2022年以来，上海援藏以吉角村项目为重点，推进开展拉孜县高海拔易地搬迁。搬迁前的吉角村海拔近4900米，是拉孜县海拔最高的村庄。2023年11月，在杨浦对口的拉孜县城核心区的吉角村易地搬迁一期居住项目，迎来全村37户143人入住，整村海拔降低800余米。二期商业配套已部分交付使用，美团、哔哩哔哩、来伊份、沙涓等知名企业将同步入驻，三期睦邻服务中心将于今年底竣工。项目建设过程中，通过充分发挥上海优势，示范建设“人人”乡村振兴创新中心，开展“共谋、共商、共治、共创”的社区治理探索，由村民全程参与整个居住项目的设计、施工、内装等环节，将吉角村打造成“人民城市”理念的高原实践。

　　“组团式”教育援藏和医疗援藏，是上海援藏在民生援藏方面践行“以人为本”理念的集中体现，推动优质教育和医疗资源下沉的同时，为当地培养一支带不走的高水平队伍。

　　“30年来，上海援藏通过‘输血’与‘造血’并重，‘硬件’与‘软件’共建，支援西藏当地医院基础设施建设，还培养了一批带不走的医疗队伍，让本地居民在‘家门口’就医，更加便捷、舒心。”在医院工作了30年的日喀则市人民医院副院长达罗说。其间，日喀则市人民医院于2018年创成“三甲”医院，背后饱含着十余年、数批援藏干部人才的接续努力。

　　自2015年8月起，上海选派了10批次210名“组团式”医疗援藏专家赴日喀则市人民医院，该院医疗水平大幅提升，实现276种“大病”、626种“中病”不出市，目前正助力该院全力打造“自治区级区域医疗中心”。近年来，上海援藏依托首创的“以院包科”机制，大力发展临床重点专科。建成中国胸痛中心、国家综合防治卒中中心、国家级急救创伤中心等五大学科诊疗中心，提高危重患者救治成功率，成功创建自治区唯一一家国家级临床重点专科急诊医学科，目前五大中心在对口支援五县已全面落地。此外在DSA介入手术开展上，当地医生已可以熟练完成部分心血管和脑血管介入手术，术后治愈率较高。

　　同时，围绕高原心血管病、高原鼻病、高原皮肤病等研究和治疗，与上海对口医院建立共建关系，并挂牌日喀则市高原病研究中心。依托该中心，带领本地医疗骨干申报高原病研究能力提升专项，2023年实现国家级课题“零”的突破。此外，近两年指导本地医生共同发表5篇SCI论文，影响因子达18.199分，其中3篇本地医生为第一作者；1名本地医生被授予西藏大学急诊医学专业硕士研究生导师资格。

　　2022年7月，新一批上海市教育人才“组团式”援藏工作队进藏。上海对口援建的日喀则市上海实验学校，是西藏唯一一所十二年一贯制学校，其高中部高考上线率多年保持100%，2024年普通本科录取率和重点本科录取率均创历史新高，同时，初中部中考十门科目平均成绩均为全市第一，正形成日喀则市上海实验学校“头雁”引领、对口县受援五校“雁阵”齐飞的“1+5”教育“小组团”模式，其中萨迦县中学荣获第十一批全国民族团结进步示范区示范单位称号。

　　在上海教育援藏队伍帮助下，日喀则市上海实验学校与复旦大学、西藏大学、上海师范大学等合作共建，推动大中小学思政课一体化共同体建设，构建“世界屋脊上的大思政课”。同时，在上海援藏组织协调下，该校多项德育成果实现自治区历史上“零”的突破：2023年，组建西藏首支中学生模拟政协团队，在全国青少年模拟政协活动中获“集体奖三项大满贯”；组织首支学生队伍参加DI全国青少年创新思维大赛，获DI特别大奖和DI国际大赛参赛资格。今年正组建西藏唯一一支队伍，参加第八届全国中学生模拟联合国大会。

　　在松江对口的定日县，181公里边境线上的思政课，成为当地教育的品牌活动。目前已组织数批师生前往珠峰边境派出所、定日县消防救援大队等地，弘扬爱国精神、传承红色基因。上海援藏干部、定日县教育局副局长汪海鲸表示，孩子们是定日未来的建设者，爱家乡、守家乡、建设家乡是他们的责任与使命，通过思政小课堂与社会大课堂相结合，有利于共同铸牢中华民族共同体意识。

　　上海市“组团式”教育人才援藏工作坚持“请进来”和“走出去”相结合的原则，一方面邀请上海教育专家进藏送教送研，另一方面选派日喀则骨干教师到上海培训。2016年“组团式”教育援藏以来，在上海援藏教师帮助下，日喀则市上海实验学校正高级教师实现“零”的突破，高级教师由12人增至51人。

　　同时，上海援藏坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，以日喀则青少年、基层村干部等群体为主体，开展了一系列深受群众喜爱的交往交流交融活动。今年3月，组织日喀则青少年参与CBA全明星赛活动，与国家篮协主席姚明交流互动；6月，带领日喀则足球少年们到贵州征战“村超”，是首支来自西藏的球队；同在6月，组织藏族小朋友到上海参加中超赛事的上海援藏×上海申花双“30年”援藏公益活动，做牵手球童，并由六年前曾身患严重脊柱侧弯、今年成功接受上海医生救治的藏族小朋友达娃吉拉和援藏干部人才子女共同领唱国歌，共同接受爱国主义教育和援藏精神洗礼。

　　探索产业援藏新路

　　产业援藏是助力西藏乡村振兴的重中之重，也是增强当地内生动力的关键所在。多年来，上海援藏立足当地资源禀赋条件，充分用好上海优势，积极培育发展特色优势产业，不断探索产业援藏的新路，全力促进边疆稳定、民族团结和当地发展。

　　今年6月，日喀则牛羊绒制品“江孜工匠”格桑来到上海，参加亚洲权威设计盛会“设计上海”活动，展示氆氇技艺。她说：“以前，我就窝在家里编织氆氇，还得担心怎么销售。现在，我们的产品很受欢迎，不愁销路。”

　　改变发生于2023年，上海援藏引入“上海工匠”郭秀玲创办的沙涓品牌，由其提供品牌、技术，开发了披肩、围巾、抱枕等产品，通过“企业+合作社+农户”发展模式，率先在浦东新区对口的江孜县打造氆氇制作的“前店后坊”，形成“一县一业、一乡一品”示范，探索出一条“产业合作、技能培训、就业带动、交流宣推”的产业援藏新路，参与其中的藏族妇女从单日收入50至100元，提升至300至500元。

　　如今，上海援藏正与沙涓携手在日喀则打造一条高端羊绒氆氇产业链，共建氆氇研发中心，起草相关行业标准，为西藏传统手工业转型升级打造典范，向世界展示中国民族手工艺之美。今年1月，在中法建交60周年之际，沙涓携格桑和江孜羊绒产品到巴黎，亮相世界一流家居生活展Maison&Objet，获外国客商点赞。近期，郭秀玲将赴纽约参加联合国活动，向全世界展示上海援藏成果，由高品质江孜羊绒编织的氆氇将于9月在纽约全球首发。

　　未来，从江孜、萨迦采集的高品质羊绒，经过在江孜的设计研发、生产制造后，有望在日喀则市区、拉孜、定日等318国道沿线销售，由此，一幅高端羊绒氆氇产业的发展地图将在上海支援日喀则各县徐徐铺开。

　　318国道，是国内自驾游热门的“中国最美景观大道”。日喀则是318国道的重要节点，不仅5000公里里程碑位于拉孜，日喀则还拥有珠峰等世界级旅游资源。

　　近年来，上海援藏持续完善珠峰超级文旅IP的软硬件服务保障能力，助推定日县文旅融合特色产业发展。围绕珠峰景区发展，上海援藏引入上海锦江、春秋、携程、万达、松赞等头部文旅企业探索开展合作；在珠峰景区旅游带重要节点扎西宗乡，上海援藏打造了“珠峰小镇”，并先后完成珠峰广场及周边区域修缮等提升景区配套的援藏项目，还利用援藏资金建成珠峰景区北大门游客综合服务中心，为游客提供优质服务，带动地方经济发展和群众增收。数据显示，2023年，定日珠峰景区接待游客超47万人次、营收破1亿元，今年上半年同比增长超30%。

　　珠峰景区北大门游客综合服务中心位于定日县扎果乡，紧邻318国道，2023年6月开工建设，今年6月完工，是一个具有西藏风格、定日特色、珠峰元素的集售票、规划展示、游客休憩、特色产品销售、安保、医务、供氧等于一体的现代化游客服务大厅，目前已招引两家供氧企业和一家文创销售企业，有望成为环珠峰生态文化旅游圈新地标。

　　为吸引更多上海游客将日喀则作为西藏游的目的地，去年5月，上海援藏成功组织“上海—日喀则”援藏旅游包机首航，目前已完成10架次援藏旅游包机，包括今年完成1架“上海—加德满都—日喀则”援藏跨境旅游包机，带动当地消费800多万元。援藏旅游包机实施后，上海在日喀则旅游的客源城市排名中，已从两年前的第六上升至今年的第四。

　　在普陀区对口的亚东县，上海援建了边境小康示范村——庞达村。该易地搬迁村庄海拔仅约2000米，目前已有近100户400多位居民由高海拔地区搬迁至此。为做好“搬得出、稳得住、能致富”的后半篇文章，上海援藏积极引入文创产业、蔬菜种植、边境旅游等新业态，尤其是上海援藏于2023年底推动包括庞达村在内的巴夏国门景区晋升4A级旅游景区。在边境旅游带动下，庞达村实现70多万元的集体经济收入，村民人均年收入显著高于亚东平均水平。“庞达村村民在家门口就能就业，生活有奔头，守边更有劲。”村党支部书记拉巴平措说。

　　上海援藏积极依托进博会、“五五购物节”、珠峰文化旅游节等重要活动，筹划组建上海商会推动“组团式”招商，截至目前对接意向投资企业超50家。目前，中核集团、京能集团、日出东方等新能源项目已开工建设，洛子科技、奢派科技等一批供氧供暖企业已在日喀则经开区落户。今年，上海援藏在沪开展了以消费帮扶为主题的市场“小组团”和旅游“小组团”援藏活动，为“对口支援”和“长三角一体化”两大国家战略搭建联动桥梁，更好实现“产业带来就业、就业带动增收、增收促进振兴”发展思路。

　　擦亮绿色生态底色

　　在产业援藏等成熟路径基础上，上海援藏正努力开辟援藏工作新领域，结合日喀则资源禀赋，创新探索在生态、科技等方面发挥龙头带动和示范引领作用，因地制宜发展新质生产力。

　　日喀则市萨迦县气候条件特殊，与藜麦原产地接近，萨迦藜麦品质全球名列前茅；同时藜麦可在戈壁荒滩等边际土地种植，不与青稞争地，而西藏边际土地多，因此藜麦种植既能发挥生态效益，又能助力农牧民增收。

　　2023年4月，在上海援藏推动下，中国科学院分子植物科学卓越创新中心联手徐汇对口的萨迦县，在扯休乡成功试种2500亩高原藜麦，亩产达400斤，其田间收购价约为青稞的5倍。去年，藜麦为该乡村集体经济增收土地流转费近80万元，当地群众工资增收超41万元。

　　为使高原藜麦真正成为高原农业生产的新质生产力，上海市援藏干部联络组积极探索以上海科技推动高原藜麦产业可持续发展，将萨迦打造为全球最高标准、最好水平的藜麦种源基地，实现中国地、中国种、中国粮。今年，藜麦播种面积扩大到1万亩，并建设藜麦深加工配套工厂，在土地流转等方面理顺与新质生产力相匹配的生产关系，朝着建设高原农作物种质资源中心迈进，推进科技赋能、产业兴农。

　　根据探月工程四期测轨需求，在上海市援藏干部联络组和萨迦小组积极推动下，2023年9月，中国科学院上海天文台40米口径大型射电望远镜项目在萨迦县扯休乡开工，目前即将完工，实现日喀则重大科学装置“零”的突破。同时，在该射电望远镜旁将新建日喀则天文科普馆，为雪域高原带来更广阔的科技应用和科技文旅场景。

　　“新质生产力本身就是绿色生产力。”为起到科技示范作用，并以科技创新赋能新质生产力发展，上海援藏积极响应国家“双碳”战略，开展上海援藏公寓绿色改造工程，改造后同比降碳率达23%，同时为光伏、楼宇自控、AI模型等技术在西藏的应用与推广起到示范作用。2023年，上海援藏公寓获评日喀则首个“无废机关”；今年，荣获2023年上海市既有建筑绿色低碳更新改造最高奖——铂金奖，这是国内绿色建筑领域最具权威的奖项之一。

　　此外，上海市援藏干部联络组积极联合上海环境能源交易所，在社会公益项目支持下，用公益捐碳方式抵消援藏旅游包机的碳排放，实现“零碳”旅游包机。8月23日，为贯彻落实生态援藏新理念，在上海市援藏干部联络组牵头组织下，定日县人民政府、安踏集团、亚玛芬体育签署《合作备忘录》。亚玛芬体育将于今年在扎西宗乡建设珠峰生态观察服务站，发起并举办珠峰高海拔运动挑战赛等，推动西藏生态环境保护，深入挖掘当地丰富的文旅和体育资源。

　　接下来，上海市援藏干部联络组将继续组织实施好上海援藏绿色低碳专项工作，不断深化“零碳援藏”“零碳文旅”等理念，落地更多合作成果，助力新质生产力发展。