2025年3月27日9:46 来源:慈善公益报 选稿:马芸
中办、国办近日印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》),依照以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿等政策思路,部署8个方面30项重点任务。日前,国务院新闻办发布会上,国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局6部门负责人对《方案》进行了详细解读。
《方案》以促进消费扩量、提质、升级为目标,进一步破解制约消费的突出矛盾问题。支持各地区因地制宜探索务实举措,加快形成促进消费增长的强大政策合力,更好地满足人民群众各层级、多样化消费需求。
2025年将以积极的财政政策大力优化支出结构,进一步加大惠民生方面的支持力度,强化医疗、教育、养老、就业保障,支持提升居民消费能力。
就业根固,方能提振消费
收入是消费的前提,而就业是收入的前提。
《方案》着重提出,将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。延续实施失业保险稳岗返还政策。结合形势变化加大就业支持力度,促进重点群体就业。聚焦重点领域、重点群体开展专项技能培训行动,健全多元化投入机制,做好职业技能等级评价工作。
人力资源和社会保障部就业促进司负责人在发布会上表示,就业支持计划充分体现了经济发展与就业促进的有机结合,体现了产业政策、重大项目与就业政策的有机结合,抓住了稳就业、促就业的关键。
在岗位开发的方向上,将重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域,为劳动者广开就业门路。在围绕产业发展方面,深入挖掘先进制造业等新质生产力的就业潜力,稳定制造业就业规模,创造更多高质量的就业岗位。在围绕扩大消费方面,大力推动消费新热点转化为就业的新渠道,带动相关领域就业增长。在围绕重大项目方面,注重发挥重大工程带来的就业增量,更大范围实施以工代赈,扩大就业容量。
提振消费,旨在惠及民生
消费既关乎经济社会发展,也关乎人民群众对美好生活的向往与需求。
国家统计局3月17日数据显示,1至2月社会消费品零售总额同比增长4%,较上年全年加快0.5个百分点。同时显示,消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化等问题仍客观存在。
此前的消费政策多从供给侧入手,强调以供给引领创造需求。此次《方案》则在需求侧加大政策力度,着力促进居民增收减负。如《方案》提出促进工资性收入合理增长,包括延续实施失业保险稳岗返还政策,支持企业稳定就业岗位,支持劳动者提升技能水平;科学合理提高最低工资标准,让最低工资标准按时调、稳步调等。再如《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市,并提出相应举措,努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。
在消费能力保障支持行动中,《方案》提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担的举措。健全基本养老保险待遇合理调整机制,2025年提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准,适当提高退休人员基本养老金。全面实施个人养老金制度。推动取消灵活就业人员在就业地参加基本养老、医疗保险的户籍限制,扩大职业伤害保障试点。
在促消费惠民生方面,《方案》提出了许多“真金白银”的政策举措。2025年安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围,资金额较去年增加1倍,首批810亿元已经于1月初下达地方。
抓住重点,瞄准服务消费
商务部市场运行和消费促进司负责人在会上介绍,为扎实做好《方案》任务落实,商务部将重点围绕商品消费、服务消费、新型消费和消费场景4个方面,开展扩消费4大工程,持续释放多样化、差异化消费潜力,推动消费提质升级。
《方案》多处提及服务消费,延续了全国两会政府工作报告的指导思想,即扩大健康、养老、托育、家政等多元化服务供给。
下一步,商务部将会同相关部门重点从4方面发力,推动扩大服务消费,即完善支持政策、优化服务供给、搭建促进平台、改善消费环境。
《方案》指出,要扩大文体旅游消费。深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合,创新多元化消费场景。支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目,合理延长经营时间,扩大接待规模。支持各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给。
目前,不少城市已将文化、旅游、商业和体育实施联动。如上海的F1赛事、哈尔滨的冰雪节等,都已成为文旅消费高质量发展的成功样板。
解锁关键,优化消费环境
优质的消费环境是提升消费意愿、满足消费体验的必要前提。《方案》也明确将“营造放心消费环境”置于重要位置。今年2月,市场监管总局会同国家发改委等5部门联合印发《优化消费环境三年行动方案(2025-2027年)》,其核心目标就是构建“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环。
市场监管总局相关负责人在本次发布会上表示,下一步,将与各部门密切合作,采取一系列切实可行、行之有效的举措,稳步推进三年行动方案落实,全力营造安全可靠、让人放心的消费环境。
领先一步,浙江上海行动
上海作为全国最大的经济中心城市,浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区,率先对中办、国办的《方案》予以响应。上海市政府新闻办3月17日召开新闻通气会,市发展改革委、市委宣传部、市经济信息化委、市商务委、市科委、市市场监管局等部门分别介绍了《上海市促进服务业创新发展若干措施》的相关情况。其中,“文旅商体展”联动发展被列为推动消费升级、激发城市经济活力的重要举措。为此,上海将通过建立文旅商体展联动协调机制、梳理形成全年文旅商体展重大活动排片表、发放“乐·上海”服务消费券、搭建文旅商体展一站式承载平台、进一步优化文旅商体展各业态跨界融合态势等5大举措持续深化文旅商体展融合,打造更多新消费场景,释放更大消费潜力。
日前,浙江省政府办公厅公布《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》,将实施推动居民增收、减负行动,聚焦居民收入预期不足、重点群体负担重等问题,提出“稳定就业、鼓励创业、职业培训、财产性收入”和“结婚生育、优学优教、医疗保障、养老助老”共计8个方面的强力举措。
上海市慈善基金会简介
上海市慈善基金会是由上海市政协、上海市文明办和上海市民政局发起,经上海市社会团体登记机关核准登记、具有公开募捐资格的慈善组织。自1994年5月成立以来,始终坚持“安老、扶幼、助学、济困”的宗旨,“依靠社会办慈善,办好慈善为社会”的理念,以及“人人可慈善,行行能慈善”的信念,致力于发掘慈善资源,实施慈善救助,传播慈善理念,举办了形式多样的慈善活动,广泛动员民众和团体参与,聚社会之善,成社会之爱。
品牌项目 更多>>
“蓝天下的至爱”系列慈善活动
“蓝天下的至爱”品牌诞生于1995年,作为上海慈善领域历史最为悠久的项目之一,经过30年的实践,已成长为集规律性和互动性、成长性和品牌性、传播性和系统性为一体的慈善项目,并获得多项荣誉,在全国都产生了深远的影响...
联系方式
上海市慈善基金会
地址:淮海中路1253号
电话:021-64334343 邮编:200031
上海慈善网
地址:淮海中路1273号9号甲
邮编:200031

上海市慈善基金会网站版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像
上海市慈善基金会地址:淮海中路1253号 电话:021-64334343 邮编:200031