11月5日，记者从陕西省民政厅获悉，为做好冬季流浪乞讨人员等临时遇困人员的人身安全和基本生活，确保他们安全温暖过冬，陕西省民政厅决定从2024年11月5日至2025年3月25日，在全省开展“寒冬送温暖”专项救助行动。

　　做到重点人群“一人一档一画像”

　　开展“寒冬送温暖”专项救助行动是履行兜底线、救急难职能的重要要求。要设立24小时救助电话向社会公布，方便临时遇困人员寻求帮助。

　　各级民政部门和救助管理机构要深入研判临时遇困人员急难需求，做到“心中有数”。主动与卫生健康、疾控、气象等部门沟通会商，针对冬季可能发生的地质气象灾害、流行病传播等情况，健全完善应急预案。全面评估可能危及临时遇困人员生命安全的各类情形，加强风险预警提示和动态监测，创新救助服务供给形式，提升专项救助行动精准度。建立重点信息台账，摸清各类临时遇困人员聚集区域和活动规律，做到重点人群“一人一档一画像”。加强物资储备，按照能满足临时遇困人员基本生活需求的标准，确保物资品类齐全、数量充足、质量可靠。

　　打通市县镇村四级救助服务体系

　　各地民政部门和救助管理机构要对照“兜底线、织密网、建机制、救急难”工作要求，织密织牢救助服务网络体系。要结合本地区实际，有效扩大覆盖范围，利用福利彩票站点、社区服务中心（站）、银行网点、户外劳动人员服务点等场所设立求助引导点或临时救助场所，前置救助关口、延伸服务触角，方便临时遇困人员就近就便受助、避寒。要加强统筹调度，可结合实际成立指挥中心，打通市、县、镇、村四级救助服务体系，健全完善快速响应机制，提升服务网络应急处置能力。要扩充救助服务力量，充分动员社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等社会组织，以及环卫工人、公交出租司机、快递员、安保人员、园林绿化人员等，引导他们发挥自身优势，积极参与发现报告、街面劝导和应急救助服务。

　　同时，广泛利用各类城市管理信息平台，强化智能识别预警分析等大数据技术，以及无人机、红外热成像探测仪等专业科技设备在救助工作中的深度应用。

　　组建救助小分队开展联合巡查

　　各地民政部门和救助管理机构要主动与公安、城管、卫健等部门协调联动，以组建救助小分队、开展联合巡查等方式，合力做好街面巡查和转介处置工作。加大重点区域巡查范围、重点人群关注力度、重点时段巡查频次，耐心劝导、引导临时遇困人员到救助管理机构或临时救助场所接受救助。对危重病人、疑似精神障碍患者，要妥善护送其到医疗机构接受救治；对未成年人、残疾人、行动不便人员，要劝导护送其到救助管理机构接受救助，及时开展送返工作；对无法提供个人信息的老弱病残等人员，可以先行救助再查明情况；对不愿入站接受救助的人员，要提供御寒物资、告知并留下求助联系方式，做好后续跟踪救助，并留存救助视频影像资料和档案资料。

　　严格执行领导带班和24小时值班制度

　　各地民政部门和救助管理机构要细化落实照料服务职责，根据受助人员性别、年龄和身心状况分类施救。对突发急病的受助人员，按照规范的诊疗程序及时送医；对家暴受侵害、务工不着、被盗被抢等临时遇困人员，提供基本生活保障；对无法提供个人身份信息的受助人员，要加强救助寻亲工作，及时发布寻亲公告，会同公安机关利用指纹、人像、DNA等数据甄别查询，加大“互联网＋”救助寻亲力度，尽快帮助他们回归家庭。各地要严格执行领导带班和24小时值班制度，保证救助热线全天畅通，及时响应求助线索，坚决落实安全生产管理责任，排查各类风险隐患，确保机构安全平稳运行。