黑龙江省鸡西市深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴决策部署，以“高效办成社会救助一件事”改革为切入点，扎实推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，为推进乡村全面振兴提供了坚实的兜底保障。

　　多方协作  凝聚改革强大合力

　　针对社会救助办理涉及部门多、救助事项多，困难群众对政策不清楚、不了解的问题，由市民政局牵头，协调教育、医保等15个部门，重构申请审核确认流程。群众在办理申请时，只需在一个窗口填写“一张表格”，即可一体申请15个部门的50项救助帮扶政策，简化了办事程序，优化了办理流程，减少了办理时限，大幅提升了群众办事的效率和体验。

　　一是健全工作体系。市委、市政府高度重视，成立市改革完善社会救助工作领导小组，印发“社会救助一件事”联办工作方案，形成民政牵头把总、营商技术支撑、部门协同联动的工作体系，为推动改革提供坚强组织保障。

　　二是强化部门联动。积极对上衔接，争取有力支持，省民政厅、省营商局、省农业农村厅实地督导5次，帮助解决制度融合、数据整合、政策协同等关键性问题，确保改革稳步推进。

　　三是完善工作机制。市委、市政府将“社会救助一件事”改革列入攻坚任务，并纳入乡村振兴考核，党政主要负责同志召开专题会议、现场调度推动落实，形成一套标准体系、一个数据中枢、一体化资源池“三个一”工作机制，确保改革取得实效。改革以来，已有近1.5万群众实现“一次申请、多项救助”，联办事项申请材料减免126份，办理环节平均减少6个，申办时限压缩25个工作日，实现“简申即享”一站式集成服务。

　　数字赋能  构建“大救助”新格局

　　鸡西市以数字政府建设为契机，创新打造智慧救助平台，构建起低收入人口精准识别、多部门协同帮扶的高效救助新格局。

　　一是健全完善动态监测体系。将防止返贫监测对象及脱贫人口全部纳入低收入人口监测库，打通数据壁垒，通过交叉比对58项风险预警指标，累计触发因病、因残等监测预警信息7.6万条次，主动将3398人纳入低保、特困、低保边缘、刚性支出困难救助范围。

　　二是打造综合高效智慧救助平台。依托数字政府坚实底座，开发建设“高效办成社会救助一件事”救助通平台，对接省民政厅低收入人口动态监测信息平台，释放低收入人口数据最大价值，并以此为依托进行联办、转办，形成横向贯通全市15个部门，纵向链接省、市、县、乡（镇）、村（社区）五级的“十”字形社会救助服务网，实现了救助对象信息快速分发、实时推送。

　　三是构建救助帮扶闭环管理机制。通过民政统一认定低收入人口，农业农村、住建、医保等部门协同帮扶，救助帮扶结果反馈汇总至低收入平台，形成随时随地可自查的幸福享有清单，建成“一户（人）一条闭环救助链”。同时，对全市8.5万低收入人口及监测对象实行滚动式实时监测、预警、帮扶，实现从“闭环”到“循环”的升级。

　　多措并举  激发内生动力

　　鸡西市推进“两项政策”衔接并轨，创新“输血+造血”帮扶模式，帮助困难群众稳就业、促增收，为乡村振兴注入持久动能。

　　一是精准培训，提升就业能力。将人社、农业农村等部门帮扶资源纳入“社会救助一件事”救助帮扶事项清单，通过精准数据推送，开展特色种植、电商运营等“订单式”“靶向式”技能培训，帮助3383名低收入人口稳定就业。

　　二是产业助力，拓宽增收渠道。依托“社会救助一件事”多跨协同工作机制，在县域绿色食品加工、乡村旅游等特色产业打造26个帮扶车间和家庭工坊，推广“合作社+农户”“产业+电商”模式，带动173名低收入人口就近就业。

　　三是专业赋能，破除发展障碍。通过政府购买服务与社会力量协同参与方式，构建“社工+志愿者”联动服务体系，2024年累计投入资金584.7万元，为低收入人口提供心理疏导、生活照料、助学、助残等服务1.12万人次，既保障了其基本生活，又增强了其发展能力。

　　下一步，鸡西市将以全国社会救助创新实践为契机，深化“高效办成社会救助一件事”改革，重点推动民政救助与乡村振兴政策在对象识别、帮扶措施、动态管理等方面无缝衔接。完善低收入人口常态化救助闭环机制，健全分层分类、综合高效的社会救助体系，确保共同富裕路上不落一人，切实提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。