“三个不变”推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接

2022年5月31日14:45 来源:金羊网 作者:邹敏 选稿:丁纯醇

  取得脱贫攻坚战的全面胜利意义非凡。进入全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的新发展阶段,必须站在共同富裕的高度,巩固拓展脱贫攻坚成果。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。必须充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性,准确理解有效衔接的丰富内涵,把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向,以思想不变、工作不变、队伍不变,抓好政策、产业、机制的动态衔接,统筹安排、强力推进。

  思想不变,政策统筹衔接。党的十八大以来,各级政府按照脱贫攻坚“五个一批”的总体要求,出台了一系列涉及产业、就业、易地搬迁、生态、健康、教育和综合保障等领域的政策措施,对打赢脱贫攻坚战起到了重要保障作用。乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,与脱贫攻坚“五个一批”总体要求存在一定的契合度,但内涵更广、标准更高、覆盖更多。实现二者的统筹衔接,需要在“保持现有政策总体稳定”的基础上,按照“退出、延续、转化”的分类方式,做好政策统筹。

  工作不变,产业规划升级。随着脱贫攻坚任务的如期完成,党中央就“三农”工作进行了新的战略谋划。要求着眼于实现乡村产业振兴,以实现农民的长期稳定增收为目的,加强扶贫产业规划同乡村振兴产业规划的对接。要立足于各地乡村独特的资源禀赋,发展能够充分利用当地资源、具有比较优势的特色乡村产业,强化传统农业向现代农业转型升级,推动农村一二三产业融合发展,着重发展农产品加工业,提升产品的综合效益,通过新型农业经营主体的带动,发展多种形式适度规模经营,提升农民的组织化程度。

  队伍不变,体制机制完善。要全面总结脱贫攻坚的成功经验,充分借鉴在打赢脱贫攻坚战过程中形成的行之有效的体制机制,根据乡村振兴系统性、长期性、融合性等特征,在实施乡村振兴战略的过程中逐步探索新的体制机制。在脱贫攻坚的实践中,形成了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”管理体制和“五级书记抓扶贫”工作机制,以及全社会共同参与的大扶贫格局等协同发展方略,在实现脱贫的同时促进了乡村治理体系的完善和创新,要沿用脱贫攻坚实践中形成的体制机制,围绕组织架构、工作流程、方式方法等相关方面和环节进行有效衔接,逐步融入乡村振兴工作体系中。

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