空巢、独居、留守、失能等特殊困难老年人在日常生活中面临着很多实际困难，尤其是居家安全风险不容忽视。近年来，江苏不断完善探访关爱服务机制，部署常态化开展探访关爱服务，为特殊困难老年人提供有温度、有感情的贴心服务，有效解决他们日常生活中的急难愁盼问题。

　　精准分类 建立探访关爱机制

　　开展特殊困难老年人探访关爱服务是江苏省支持居家养老、预防和减少老年人居家安全风险、推进基本养老服务的重要工作，2023年10月，省民政厅等12部门联合印发开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施意见，根据居家安全风险程度将特殊困难老年人分为A、B、C三类人群，分层分类精准提供关爱探访服务；将特殊困难老年人探访关爱服务列入省级基本养老服务目录清单，加大支持力度。

　　“李大爷，这是我们民政服务站定制的台历，上面有服务站热线、社工电话，你平时有什么需要代买、代办的服务，可以直接打电话找我们。”年初，南通市崇川区秦灶街道民政办工作人员给辖区内特殊困难老年人送上专门定制的爱心台历。

　　南通市崇川区民政局工作人员介绍，通过前期摸底调查，民政部门全面掌握困难老人的基本信息，按照居家安全风险程度，将探访关爱服务对象分为A、B、C三类人群，涵盖城乡独居、空巢、留守、失能、重残、高龄、分散供养特困人员、计划生育家庭等60周岁以上老年人，并按照“突出重点、分类服务”的原则，将这些困难老年人的基本信息登记在册，将探访关爱纳入基本养老服务目录清单，依据实际情况适时进行动态调整，实施普遍探访和重点探访相结合的探访关爱方式，形成分工明确、协调有序的工作推进机制。

　　去年以来，全省各地结合自身实际，纷纷出台实施方案，建立了特殊困难老年人探访关爱服务机制，切实防范特殊困难老年人的居家养老安全风险，让他们感受到全社会的温暖关爱。

　　做实服务 常态化开展探访关爱

　　端午节期间，全省各地纷纷开展了关爱特殊老年群体的活动。端午前夕，苏州市相城区望亭综合养老服务中心开展了喜迎端午活动，社区工作人员组织老人们一起包粽子。不一会儿工夫，清香诱人的粽子就堆成了“小山”。经过三个小时的焖煮，煮熟的粽子满屋飘香。随后，工作人员带着新鲜出锅的粽子走访了辖区高龄独居等特殊老年人群体，为他们送去节日的祝福，并与他们拉家常，询问他们的生活近况、身体状况以及存在的困难。

　　6月5日，南京市栖霞区龙潭街道上首村开展“巧手包粽迎端午 浓情粽意树新风”主题活动。活动当天，网格员对辖区内困难老人家庭内的燃气灶、软管、阀门进行细致检查，确保老人们用气安全。同时，志愿者们带着亲手包好的粽子上门走访，详细了解老人们的生活状况和需求，送上了关怀关爱和端午节的祝福。

　　截至目前，全省各地在全面摸排基础上，依托全省民政服务对象探访关爱平台及小程序，以村（居）为单位进行特殊困难老年人信息采集，一户一档建立台账，以尊重老年人意愿为前提，以满足实际需求为导向，常态化开展探访关爱服务；依托村（居）自治组织、养老服务机构等，按特殊困难老年人分类每周至少提供一次探访关爱服务，防范化解安全风险。无锡、南通、连云港等地将关爱探访的频次从每周一次提高至每周两次。扬州市通过微信小程序采集特殊困难老年人基础信息，对重点问题进行记录处理。

　　同时，全省采取政府购买养老服务等方式，为80周岁以上老年人提供生活照料、康复护理、助医助洁、紧急救援等服务，并与探访关爱服务相结合，满足居家老年人多元化服务需求。

　　科技赋能

　　全方位关怀更进一步

　　5月27日，徐州市鼓楼区黄楼街道工作人员来到红杉树社区，为多户高龄独居老人家中安装“一键呼叫”设备。该设备操作简单，只需轻轻按下紧急呼叫按钮或者拉动紧急按钮拉绳，就能立刻将紧急情况通知到家人、管理人员、管理服务平台，为老人的居家安全“保驾护航”。

　　同时，工作人员还为多户老人家里免费加装了燃气报警器、无障碍智能视频门铃、红外人体感应器、烟雾报警器、智能语音报警器、智能感应跌倒报警器等智能设备，并向老人们递上宣传手册，热情耐心地介绍各种智能设备的使用方法和注意事项。

　　此前，徐州市鼓楼区民政局联合环城街道为民服务中心，为辖区内符合领取条件和有潜在走失风险的31位老人免费发放防走失智能手环。

　　江苏积极拓展“互联网+养老”在探访关爱服务中的应用，加强智能语音、北斗定位、物联网等技术在老年人生活场景中的应用推广；鼓励以县（市、区）为单位，打造政府、服务组织、老年人、子女“四端合一”的特殊困难老年人关爱服务应用场景，在保证老年人隐私的前提下及时共享、科学分析老年人生活状态数据信息，防范化解安全风险。去年，省民政厅联合省慈善总会实施“牵手夕阳——高龄独居老年人居家安全守护”项目，为全省1万余名有需求的高龄独居老年人赠送智能手环。

　　省民政厅养老服务处相关负责人介绍：“下一步，江苏省将结合实际完善制度措施，守牢责任底线；加强宣传力度，引导子女切实履行赡养义务，明确相关责任边界；将关爱探访服务列入省级养老服务体系补助资金任务清单，引导各地加大财政投入；指导各地动态更新特殊困难老年人入库数据，及时掌握相关信息；发挥科技效能，引导老年人通过购买科技设备等方式实现紧急求助、一键呼叫。”