2003年，上海第一家慈善超市在镇宁路开业。从局部试点到全面铺开，目前，全市共有慈善超市232家，基本实现“街镇全覆盖”。作为慈善事业延伸到社区发展的重要载体和公益平台，慈善超市正发挥着越来越重要的社会职能。

　　近日，由市人民建议征集办指导、市民政局主办的“市民圆桌”围绕“慈善超市发展如何更优质更健康”，邀请高校教授、慈善公益组织负责人、慈善超市运营方负责人、法律界人士、政府相关部门工作人员等40多位各界代表献计献策。

　　一、市民议题

　　1.如何进一步优化服务功能？

　　“慈善超市从无到有，服务功能不断健全，运营模式从单一转向多元，大部分已实现从依靠政府扶持到自我独立运营的跨越。”市民政局信访办主任柴盈儿介绍，慈善超市是以社会公众自愿无偿捐助为基础、借助超级市场的管理和运营模式，为困难群体和居民提供物质帮扶、志愿服务和商品销售服务的社会服务机构。目前，上海大多数慈善超市运营状况良好。但她也指出，慈善超市在发展过程中面临着新困难、新挑战，社会化运营能力有待进一步提高、功能发挥有待进一步加强，店面的布局也有待进一步优化。

　　在乐扬红树林慈善公益中心理事长白莉看来，慈善超市的核心在于“慈善”，应重点关注困难群众，尤其要注重打通政府、企业与困难群众的扶助通道，积极参与到社区治理中。“慈善超市应吸收更多具备一定劳动能力的残障人士，助力解决社区特殊人群的就业问题。”

　　2.如何实现“多条腿走路”？

　　“既然是超市，就要具备一定的自我造血功能。”上海宸豪律师事务所律师龚桂华直言，可以学习国内外开办慈善超市的先进经验，引进成熟、现代的商业模式。比如，在选址方面，尽量靠近人流量大的地方；在商品方面，可增加热门伴手礼之类等；在销售方面，用好“线上”+“线下”的数字化经营模式。通过“多条腿走路”，实现“用效益反哺慈善”的良性模式。

　　上海环太国际战略研究中心理事彭博认为，慈善超市应有醒目、统一的标识，以集群化的高展示度形成广泛社会吸引力，以此凝聚更多致力于慈善和公益的客群，形成服务社会、奉献社会的更大合力。

　　3.如何给市民带来更多实惠？

　　浦东新区潍坊新村街道社区服务办主任王圣艳认为，虽然，政府部门已经给予慈善超市很多的政策扶植，但在工商登记、超市选址等具体操作层面，仍需不断完善相应的落地细则，并给到超市运营方更具针对性的有效指导。

　　长白新村街道慈善超市项目负责人赵志杰举了一个生动的案例：他们是上海第一家销售“零拷”洗衣液的慈善超市。通过与知名品牌的联手协作，创造过2个月卖出22吨洗衣液的纪录。“慈善超市必须融入社区，多了解老百姓的实际需求，及时在品牌方和社区间搭建信息沟通的桥梁，通过慈善超市这样一个平台，把更多实惠分享给市民，这也是公益具备的功能。”赵志杰说。

　　二、建言献策

　　金点子一：满足更多需求

　　慈善超市应该像一只装满“便民服务”的“菜篮子”，不断满足周边社区居民更多的生活实际需求。建议把线上购物平台提货点、小修小补、早餐工程、长者助餐等放进慈善超市，在服务功能的持续提升中，有效增强慈善超市的感知度和触达率，使其更具“存在感”和“黏合力”。

　　建议人黎明

　　金点子二：引导人人慈善

　　慈善超市应有效地发挥自身的平台效应和联动效应，要充分激发所在区域的公益潜能，联合政府部门、学校、企业等在线上线下开展形式多样的慈善集市、爱心互助、慈善义卖等活动，引导和形成人人慈善、随手慈善的良好社会氛围。

　　建议人王建宏

　　金点子三：形成共赢模式

　　建议慈善超市成为农村、企业和社区之间互惠互利的“公益纽带”。一方面能为陷入销售困境的“好物优品”提供便捷直销的“绿色通道”，另一方面又能为社区居民提供价廉物美的“更多选择”。在形成助农助企、便民惠民的“共赢模式”的同时，慈善超市也能从中探索出“从有到优”的发展之道。

　　建议人张其伟