日前，记者从宿州市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，宿州市不断推动居家、社区、机构养老服务一体化发展，加强养老服务设施建设，积极推进建设社区嵌入式养老服务机构（综合体），把养老机构的专业服务向社区和家庭延伸，逐步满足广大老年人“家门口”养老的愿望，持续提升老年人的幸福感和满意度。

　　“嵌入式”养老模式是机构养老和社区居家养老两种模式的补充和整合，即以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念，通过竞争机制在社区内嵌入一个市场化运营的养老方式，整合周边养老服务资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。目前，全市共建设10家社区嵌入式养老服务机构，其中砀山县南苑社区养老服务中心和埇桥区健康医养中心，在2023年被省民政厅命名为示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）。

　　科学规划，合理布局。坚持供需精准对接，优先安排在老年人口比较集中、服务需求旺盛的社区开展建设。在国土空间规划中，统筹安排城市空间布局，提出嵌入式机构空间布局要求，将嵌入式机构纳入养老服务设施专项规划；依据区域内人口老龄化发展趋势，综合考虑老年人口数量、分布及家庭经济能力、养老刚性需求等因素，突出社区嵌入式养老护理机构布点，精准测算、合理布局，全面摸清当前我市城乡老年人特别是失能、失智老人底数，包括老年人口数量、分布、经济能力及服务需求等情况，科学预测未来五至十年人口老龄化发展趋势，以及需要长期照护的失能、失智老人增长趋势；结合城市总体规划和城中村改造、土地出让计划、医疗资源布点等情况，对区域范围内特别是主城区各类闲置房产、零星地块和拟新建住宅小区情况开展专项调查，在此基础上调整完善现行养老服务设施专项布局，确保嵌入式养老服务机构选址真正落地。

　　推进规范化建设。根据“提升一批、改建一批、补建一批、配建一批、转型一批”的思路，分类推进嵌入式机构建设。鼓励优先利用存量资源，坚持整体谋划、统筹推进，不断提高服务能力。优化设施选址，60岁及以上常住老年人占比超过30%的社区，按“一刻钟”居家养老服务圈要求，建设社区型嵌入式机构；规范功能设置，各嵌入式机构均设置“三区一平台”，即托养区、日间照料区、多功能区和体现“嵌智”功能的智能服务平台；严守安全规范，嵌入式机构符合《无障碍设计规范》《老年人照料设施建筑设计标准》等相关规定，规范配置消防设施，在建筑外立面、出入口等易识别位置设置统一规范化标识。

　　强化政策支持。构建财政资金和社会资源有机结合的长效运营机制，竭力为周边居民提供便捷可及、价格普惠、服务优质的公共服务。加强财政扶持。通过加大财政资金统筹整合力度，建立完善财政扶持政策，确保嵌入式机构能按时完成建设任务，持续良性运营。今年建设的6家嵌入式机构，省级给予一次性建设补贴50万元，市级在此基础上通过“以奖代补”方式，给予建设补贴。强化用地保障。对于利用存量用地单独建设嵌入式机构，符合划拨条件的，以划拨方式取得土地使用权；对于利用存量建筑改建嵌入式机构，适用过渡期政策，五年内继续按原用途和权利类型使用土地。落实优惠政策。嵌入式机构用电、用水、用气、用热，按照居民生活价格执行；符合规定条件的，可以享受税费、行政事业性收费减免等优惠政策。

　　大力提升运营服务水平。按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供老年人迫切需要的基本服务，逐步完善其他服务。突出上门服务。嵌入式机构发挥居家养老上门服务阵地作用，通过利用自有服务团队或整合链接社会服务资源等方式，为本社区和周边老年人提供生活照料、基础护理、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等居家养老上门服务。提供康养服务。机构内配备医护人员，提供包括日常护理、健康咨询、疾病预防在内的各项健康管理服务。高效融合各方资源。各地政府充分利用家庭、社区和机构在养老方面的独特优势，打通三者之间的壁垒，深入挖掘可以融合共享的人力、场地和设施等资源。充分发挥市场作用。在社区嵌入式机构运营方面大力引进人、财、物等市场资源，以市场化机制进一步激活社区嵌入式养老服务新模式。