社会救助是保民生、促公平的托底性、基础性制度安排。江苏作为全国服务类社会救助全域试点地区，正全力推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

　　临近中午，助老员来到在南京栖霞区芝嘉花园小区为低保老人杨全锡准备午餐。杨全锡长期患病，需卧床休养。面向杨大爷这样的困难群众，南京栖霞区推出了“物质+服务”的社会救助模式，除了发放低保金，还提供个性化救助服务，委托第三方社会组织提供每月不少于8次的上门照料服务。

　　南京市栖霞区民政局社会救助科科长王洪强告诉记者，栖霞区把救助服务对象分为困难老年人、未成年人等7类，将服务内容分为基本生活照料、精神关爱等四级，以政府购买专业社会组织服务的方式，为困难群众定制服务，将救助服务拓展到生活、精神关爱等方面，做到立体帮扶。

　　定期探访、送医陪护、就业帮扶、学业辅导……如今，江苏各地持续提升救助帮扶精准度，为低收入人口提供多样化救助帮扶。在常州溧阳，昆仑街道工作人员收到常州市智慧大救助管理服务平台推送的一户困难家庭的医疗预警信息，第一时间上门排查。经核实，这户家庭的孩子患上了淋巴瘤，治疗费高昂，但家庭人均收入超标，不符合低保标准。当地民政部门开展“先行救助”，发放临时救助金1.25万元，并将他们纳入低保边缘家庭，享受医疗救助、教育救助。

　　常州溧阳市昆仑街道余桥村村民陈祥恕告诉记者，现在孩子身体在慢慢康复，上学也有补助，日子越来越有盼头了。

　　江苏省民政厅社会救助处副处长王凤霞说，江苏着力健全分层分类社会救助体系，在救助对象精准认定、救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助经办效率提升上下功夫，为有需要的低收入人口提供有针对性的照护、生活和关爱服务，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线。