为进一步提升广大群众社会救助政策知晓率，提高基层社会救助经办人员的业务素质和工作能力，有效促进民政救助工作提质增效，确保救助政策在阳光下运行，近日，江苏省盐城市阜宁县民政局聚焦困难群众的急难愁盼，打好社会救助“组合拳”，集中开展民政救助下基层实践活动，全力兜住兜好民生保障底线，有效提升了困难群众的获得感、幸福感。

　　业务培训点对点

　　民政救助是兜底性、基础性工作，通过不间断开展政策培训可以让更多群众了解社会救助政策的申领条件、申请流程等内容，提高政策的知晓率，特别是通过详细解释救助政策的申请流程、审核标准及救助范围，让每一位基层经办人员做到政策心中有数，确保困难群众能够及时获得帮助。今年以来，阜宁县民政局把各级社会救助经办人员的政策业务培训作为重要任务，采取“交流学习+集中培训+现场解答+个案剖析”等方式，把困难群众救助率列为年度重要考核指标，促使镇、村两级民政救助经办人员真正成为救助政策“百事通”，由县民政局社会救助分管领导带队，涉及低保、特困供养、低保边缘和支出型困难家庭、临时救助、困境儿童、残疾人两项补贴等民政救助领域的科室按条线组成政策宣讲组，利用全县38个镇村“堂站共建点”、互助式养老服务睦邻点等基层民政服务机构，每周一到两次“面对面”对镇、村两级经办人员和老百姓开展巡回政策宣讲，编印民政救助政策清单。截止到目前，全县65名镇级经办人员和400名基层民生主任与社区网格员参与培训，现场发放救助政策宣传手册3500多份，切实提升了基层社会救助人员的经办能力。

　　排忧解难精准帮

　　针对基层经办人员对低保家庭成员就业扣减就业成本和“渐退政策”“单人保”政策、最低生活保障边缘家庭认定、困境儿童认定条件等重点、难点、疑点问题，社会救助下基层实践活动始终坚持问题导向，坚持做到纾困解难精准帮，政策培训之余，对镇区救助领域发生的“疑难杂症”和基层经办人员集中会诊、现场会办、互动交流，为基层经办人员现场答疑释惑，通过剖析具体的救助案例，并将相关案例汇编成册下发基层经办人员参考运用，举一反三融会贯通。针对救助对象难界定的问题，救助下基层实践活动组成员会同镇村工作人员一道，深入救助对象家中入户走访、核实相关佐证资料等方式，全面了解困难群众家庭经济收入来源、生产生活情况、家庭成员身体状况以及子女入学就业情况等信息，确保全方位、多角度掌握申请家庭真实状况，在确保“一个不漏”的前提下，准确核实申请对象家庭基本情况的真实性，确保落实社会救助政策不走样、不错保、不漏保。

　　兜底保障暖民心

　　“新涂村有一个失能老人，无法治理，申请入住老年公寓，什么时候可以来评估一下？”“好的，我们评审小组立即去评估。”为了使困难失能特困对象准确地获得专业评估与照护，及时得到救助，县民政局养老服务科失能特困对象评审小组第一时间抵达老人家中，仅用半小时就完成了老人的失能等级评估和转运入住工作，真正做到兜底保障服务送到家门口。

　　看到一卡通的新入账的补贴，困境儿童家长韩先生说：“没想到我孩子上个月刚做完先天性心脏病手续，次月就享受到了困境儿童的生活补贴，民政救助真正实现了‘零距离’，真心感谢救助好政策。”

　　民政救助下基层实践活动开展以来，局领导明确要求救助条线一半的工作时间要下沉一线深入基层，一半的救助事项在下基层实践活动期间办结。救助下基层实践活动工作人员通过零距离的走访核实，一方面及时督促镇村分类落实各项救助政策，另一方面根据民政服务对象家庭环境卫生情况、健康状况、精神状态等实际情况给予个性化的延伸服务，注重调配连接各类资源，组织志愿者对保障对象开展心理慰藉和疏导，给予精神上的鼓励和支持，根据其需求提供居家上门服务。通过半年来的救助下基层实践活动，县民政局救助条线在基层一线，在困难群众家门口解决信访问题7件，新增城乡低保对象544户982人，提标 9032 人，退保397户755 人，新增分散特困供养对象268人,新认定失能特困集中供养对象27 人，新增残疾人两项补贴1079人，新增困境儿童139人，落实临时救助2117人。

　　下一步，阜宁民政局将持续开展救助下基层实践活动，进一步推动精准救助和“政策找人”工作机制的落实，持续完善动态管理机制，确保保障对象有出有进，保障标准有升有降。持续完善主动发现机制，主动落实保障救助政策。持续完善监测预警机制，落实分层分类救助政策。让民政救助政策惠及每一个需要帮助的家庭，让民生保障工作更有力度、更有温度、更有深度。