习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对百年未有之大变局，世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，慈善事业要主动适应新形势，抓住机遇，大胆探索，不断以现代慈善创新之姿，从实际出发，促进慈善新理论、新概念、新体制、新机制、新模式、新动能、新形态、新做法的涌现，推进慈善领域新质生产力的不断生成和发展。

　　生产力是人类改造自然，征服自然，从自然界中获得各类物资资料满足社会成员生存和发展需要的能力。慈善事业，是伴随着人类的生存、繁衍和发展而产生，伴随着人类对自然改造的全过程而发展的，是人类道德责任感和荣辱价值观的客观表现，也是早期人类个体或群体应对严酷大自然挑战，繁衍发展至今的基本保障。慈善的新质生产力，就是在高质量发展的基础上，充分利用现有条件，以新理念、新模式、新动能、新做法，以更新的策划，在更高层次，全面增强慈善募捐、救助、项目立项实施和社会影响力，更好地服务困难群众，更好地承担起改善收入和财富分配格局，促进共同富裕的历史责任。

　　一、创新慈善文化理念，慈善综合能效提档升级

　　马克思主义认识论认为：没有理论指导的实践是盲目的实践。慈善新质生产力的生成和发展，首先需要在思想理念上突破传统思维定式，践行创新。上海市慈善基金会闵行区代表处（以下简称：闵行慈善）一直重视慈善理念的创新，早在2016年，就创新性地提出了“精准慈善、慈善百姓”工作理念，不仅回答了谁做慈善、为谁做慈善、怎么做慈善的问题，也明确慈善工作要精准设计救助路径、精准确定救助对象、精准策划救助项目、精准核定救助规模、精准发放救助款物、精准评估救助效果，着眼重心、聚焦要点、精准发力，使救助工作务实高效，用心、用情、用力帮扶特困群众。

　　《慈善法》颁布和修改后，闵行慈善认真学习贯彻，坚持以“党和政府最关心、困难群体最需要”为出发点，严格依法行善，提出慈善救助要“向特别需要救助的困难群众倾斜、向特别需要帮助的困难群众倾斜、向特别需要关爱的困难群众倾斜”，实施分层分类慈善救助，既关注物质层面，也关注精神层面，既关注遭遇突发性灾难或支出性贫困的群众，也关注长期陷入困境难于解脱的人，做到雪中送炭、拾遗补缺，全心全意为困难群众服务，取得了良好的社会效益。

　　在实际工作中，闵行慈善高度重视慈善文化的传播，每年都借助新华社、《解放日报》、“人民网”、《新民晚报》、央视、东视等权威媒体，宣传慈善；并在“今日头条”、《中国社会报》、《慈善》杂志、《至爱》杂志、“今日闵行”上发布言论和报道，在联劝网上，推出和广泛宣传创新的慈善项目，开展面向全社会的网络众筹；创办了“闵行公益慈善”微信公众号和《闵行慈善》报，精益求精运维慈善宣传平台。每年都开展区“慈善之星”、先进慈善工作站、优秀慈善工作站长和优秀慈善工作者的选树表彰，通过评优评先、活动推广、平面和网络媒体报道，扩大宣传，弘扬慈善理念。目前，全区各级党政均重视和支持慈善工作，社会各界广泛参与，形成了一套高效的慈善宣传动员路径机制和较为系统的慈善工作思维理念，有力地促进了慈善工作综合能效的提档升级。

　　二、创新慈善体制机制，慈善社会运行高效顺畅

　　慈善体制机制的创新，是形成慈善新质生产力的基础，也是适应时代发展的必然要求。一个科学高效的慈善工作体制机制，能迅速提升慈善运作效率和社会效益，保障慈善事业社会运行高效顺畅，惠及千百万困难群众。

　　闵行慈善成立于1995年8月。成立之初的几年里，募集善款数量很少，救助工作只能通过民政在基层的工作系统摸排了解救助对象，实施帮扶。区级和各街镇的慈善募捐额不多，均统在区慈善基金盘子里，大家一起用，不分多少，用完再募。横向无手、纵向无脚，工作效率不高、募助规模不大。要推进闵行慈善事业发展，须建立起运作科学行之有效的体制机制。经过摸索，2005年9月，闵行慈善进行了体制机制的改革，在全区各街镇设立了慈善工作站，建立了慈善物资调剂分中心（慈善超市），建成了覆盖全区的三级慈善工作网络，实现了纵向到底、横向到边。在募捐工作中，实施了“谁募捐、谁使用”新机制，调动了各街镇慈善募捐积极性，年度慈善募捐额由最初的不足1000万，逐渐增加到3-4000万，2016年以后每年都在6000万左右，2020年和2023年更是突破了一个亿，创历史新高。

　　2017年底，闵行慈善在祝学军会长等领导的带领下，开展了7年磨一剑的慈善救助新体制机制的探索，2019年2月份全面参与区“孤独症群体社会关爱援助体系建设”工作，推进区“1+6+X”孤独症社会援助体系框架的构建。几年下来，为区孤独症关爱援助中心建设募集善并资助600多万，为大龄孤独症就业实训基地建设募捐并资助1300多万元。2022年爱心365星宝基金设立，闵行社会各界群众踊跃捐款，支持孤独症群体康复疗育，经7年努力，到2023年底，已建成并运营了区孤独症关爱援助中心（号上蓝屋）和区孤独症康复干预和就业实训中心（慧音蓝屋），古美、莘庄、华漕、梅陇、新虹、颛桥等六家孤独症关爱援助分中心也建立起来，已各自在本地域广泛开展了孤独症康复干预社会融入的丰富活动。区级孤独症关爱援助中心标准化体系也在创立之中。同时闵行慈善通过购买服务、活动合作，支持区内孤独症社会公益组织发展。近几年，每年度支持上海爱好儿童康复中心50万元、区同星孤独症关爱援助中心30万元、区孤独症志愿者协会30万元、彩虹妈妈30万元，平均每年机构扶助经费预算不少于180万元。2024年将进一步完善街镇孤独症关爱分中心，促进孤独症患者康复干预和就学就业等。

　　经过多年摸索，闵行慈善已初步构建起了“党政支持、慈善组织、企业带动、社会参与、各方协作”纵横相联、上下贯通的慈善工作格局，有力地推动了体系体制建设向纵深推进，增强了慈善运动的新动能，使慈善社会运行保持高效顺畅。

　　三、创新慈善项目活动，慈善工作运作务实担当

　　慈善工作的新质生产力，最终体现到实际慈善工作中，体现在募助宣的各类项目和活动中，通过项目化运作集约化管理，务实担当，更好地为各类困难群众服务。

　　以慈善项目和活动的不断创新，推动慈善新质生产力的生成和壮大，是闵行慈善多年来一直坚持的做法。我们强调慈善创新，不惮做第一个吃螃蟹的人，其中很大的一部分就是项目和活动的创新，这方面，我们做了大量摸索尝试。比如抓住扶贫济困主线，及时推出精准慈善的创新项目，包括为支持困难家庭脱贫致富立项的“支持困难家庭自主创业无息贷款”和“支持困难家庭再就业补贴项目”，对困难家庭创业脱贫，前者实施单次8万元的无息贷款，三年为期，特殊情况可适当延长还期；后者对困难家庭再就业，实施鼓励性的就业补贴，每月300元，促进了困难家庭创业就业改善生活。“弱有所扶”慈善项目是结合政府救助，实施多种助困，拾遗补缺。针对老旧小区加装电梯工作，2018年我们推出了“既有多层住宅”加梯帮扶项目，、目前已支出了近70万元；建成了上海第一家慈善展示馆，系统展示了闵行慈善28年的至爱之路。对口帮扶云南、新疆的“携手奔小康”村企结对助困等项目，募集总资金930多万元，为云南贫困山区改善群众生活、优化医疗条件发展养殖产业、完善基础设施，做出了贡献。创新推出的“孤独症群体社会援助体系建设”项目和爱心365星宝基金，几年内更是支出了2000多万元，使孤独症援助关爱体系构架初具规模。慈善活动的创新也积极开展，“文化闵行、心灵之光”万马奔腾雕塑，动员社会力量参与孤独症公益事业，在闵行社区广泛普及了孤独症基本知识；爱心365慈善行动，区政协全体委员，在政协领导的带领下积极捐款献爱心，带动区内企事业单位和群众积极参与，爱心365，每天一块钱，目前已募集到近300万元，有力地助推了孤独症援助体系建设。自2023年7月起，每周六都举办的“蓝屋琴韵”慈善音乐会（已举办23场），不仅募集了35万元善款，还为孤独症孩子提供了展示才艺的机会，促进了孤独症友爱型社区建设；2023年4月2日举办的“双星闪耀、书画传情”慈善书画拍卖，募集了100组孤独症孩子的画作和书法家们的作品，共募集善款212万元。这些活动均是品牌特色，都是解放思想、勇于创新的结果。很多做法，在全市全国都是第一。下一步我们还将进行孤独症谱系障碍改善课题研究和国际研讨；和中福会幼儿园联手建设“亮吧公益林”，对幼儿园孩子进行慈善爱心教育；探索“莘社区”青年慈善社区新模式，扩大慈善参与度；推进“椿萱计划”，开展系统的为老服务；建立8家“星宝屋”，健全“1+6+X”孤独症援助整体构架；尝试建设“凡人善举”爱心小舍、不仅方便群众爱心捐款，还能为户外工作者免费提供短暂休憩、防寒避暑、读书读报、创伤包扎、餐食加热、饮用热水等服务；布局建设“亮吧咖啡”，通过“一块钱、一粒豆、一个人”方式，爱心募捐并为大龄孤独症孩子提供就业实训岗位等，所有这一切，都通过主动创新推动闵行慈善不断再提档、再升级，更好地为人民服务。

　　新时代，慈善事业肩负着社会保障、社区治理、改善收入和分配格局，促进第三次分配实现共同富裕的历史重任，我们要积极融入国家发展大格局，弘扬慈善精神，坚持扶贫济困，全心全意为困难群众服务，以创新之姿推进慈善新质生产力的不断生成和发展。