为了做好我会募捐活动的备案工作，认真贯彻执行《上海市募捐条例》，经2012年9月25日理事长办公会议审议通过，现将我会实施募捐活动备案工作的具体内容和要求，通知如下。

　　一、 关于备案的范围

　　按照《上海市募捐条例》规定，面向社会公开募集财产的公募活动应当备案。公募活动必须同时具备两个基本特征：一是在公共场所进行劝募；二是面向不确定的社会公众进行劝募。不同时具备以上两个基本特征的非公募活动，不需要备案。

　　以下公募活动，我会和区县分会应当备案：

　　（一）在广播电台、电视台、报刊杂志、上海慈善网发布募捐信息，进行劝募的；

　　（二）举行义演、义赛、义拍、义卖等活动进行劝募的；

　　（三）在街道、广场、公园等公共场所进行劝募的；

　　（四）法律、法规允许的其他公募活动。

　　二、关于备案的分工

　　市会和区县分会备案工作的具体分工：

　　（一）市会单独开展公募活动的，由市会向募捐活动所在地的区县民政局备案，跨区县的则向市民政局备案。

　　（二）市会与个别区县分会联合开展公募活动的，请区县分会向所在区县的民政局备案。

　　（三）区县分会单独开展公募活动的，我会授权，请区县分会向募捐活动所在区县的民政局备案。在向区县民政局备案前5个工作日内，请区县分会将募捐活动方案告知市会。

　　（四）两个以上区县分会联合开展公募活动或者跨区县开展公募活动的，区县分会应当将募捐活动的方案报市会，由市会起草公募活动的总方案，并向市民政局备案。

　　（五）一般情况下，我会不主张委托社区单位、居（村）民委员会开展公募活动。因特殊原因需要委托的，请区县分会与被委托人签订书面委托协议，并请区县分会向所在区县的民政局备案。

　　秘书处募捐部是募捐活动备案工作的责任部门，负责起草市会募捐活动的方案，办理市会备案的具体事务，指导区县分会开展备案工作。办公室负责办理市会备案文件的报批手续。

　　请区县分会规定备案工作的责任人和相应的程序。

　　三、关于备案的内容和要求

　　市会和区县分会应当按照《上海市募捐条例》和市民政局的有关规定，进行公募活动的备案。

　　备案的内容包括：组织公募活动的市会或者区县分会的名称；公募活动的名称、目的、时间、期限、地域范围；预定募集财产的数额；预计参与公募活动的工作人员人数（包括志愿者）；募集财产和接受捐赠的方式；募集财产的使用计划；筹资成本的列支计划等。

　　备案工作应当在募捐活动开始10个工作日前完成。

　　公募活动已经确定的时间、期限、地域范围、募捐方式等发生变化的，应当及时告知备案的市民政局或者区县民政局。

　　为应对突发事件，无法在公募活动开始前备案的，组织公募活动的市会或者区县分会，应当在公募活动开始后5个工作日内补办备案手续。

　　四、关于备案的信息公开

　　（一）关于公募活动的信息公开

　　在接到市民政局或者区县民政局同意备案的书面回复后，市会或者区县分会应当将公募活动方案在上海慈善网上公布，同时，还应当按照市民政局的规定，在本市统一的募捐信息网络服务平台上公布。

　　对比较重大的公募活动，在上海慈善网公布的同时，还可以通过媒体或者召开新闻发布会等形式，发布信息。

　　（二）关于募捐结果的信息公开

　　公募活动结束后的15个工作日内，市会或者区县分会应当将募捐结果在上海慈善网上公布，同时，还应当按照市民政局的规定，在本市统一的募捐信息网络服务平台上公布。

　　募捐结果公布的内容包括：公募活动的实际起止时间；募集财产的种类和数额；捐赠人姓名或者捐赠单位名称（如无法逐一列明或者捐赠人、捐赠单位要求不予公开的，应当予以说明）；实际支出的筹资成本；市民政局规定需要公布的其他内容。

　　（三）关于信息公开的职责分工

　　秘书处办公室是募捐活动信息公开的牵头部门。募捐部负责向办公室提供需要公开的信息，经审核批准后，在本市统一的募捐信息网络服务平台上公布。资产管理部负责提供或者审核需要公开的数据。办公室负责审核信息公开的内容，办理报批手续，并送上海慈善网上网公开。

　　请区县分会规定信息公开的责任人和相应的程序。

　　五、关于备案的其他规定

　　不得以专项基金的名义开展公募活动。因特殊需要，应当由市会或者区县分会具体筹办公募活动，并由市会或者区县分会办理备案，公开公募活动、募捐结果等信息。

　　募捐箱的设置备案和信息公开工作，由市会统一负责，具体办法另定。