2009年主要工作回顾

　　2009年，是我会发展过程中极其重要的一年，也是承上启下，具有里程碑意义的一年。一年来，我会认真贯彻党的十七大以及胡锦涛总书记对慈善事业的指示精神，深入学习实践科学发展观，继续坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的工作方针和“安老、扶幼、助学、济困”的办会宗旨，圆满完成了三届八次、九次，四届一次、二次理事会部署的各项工作任务。这一年，我们隆重庆祝了建会十五周年的生日，回顾了十五年的发展历程；我们进行了理事会的换届选举，产生了第四届理事会领导班子，推进慈善工作进入了一个新的发展阶段。

　　2009年，我会基金总收入4.78亿元，其中募集基金3.88亿元，增值收入3200万元，政府资助及其他收入2100万元,募集物资评估价值3700万元；基金总支出4.91亿元，其中慈善救助项目支出4.72亿元，救助了38.9万余人次的各类困难群众。剔除地震、雪灾、药品等因素，2009年，我会慈善救助项目支出占上一年基金总收入的70.19% ；人员办公经费1385万元，约占当年基金总支出的2.82%。

　　截止2009年底，我会累计基金总收入44.16亿元，总支出32.02亿元，开展了百余个救助项目，惠及了200余万人次的社会困难群众。

　　2009年，我会重点开展了五个方面工作。

　　一、庆祝建会十五周年，回顾总结办会经验

　　2009年，是我会创建十五周年。十五年来，我们先后经历了从艰难创业到逐渐成长并逐步走向成熟的发展阶段。在对建会以来的工作进行总结的同时，我们抓住契机，采取多种形式开展庆祝活动，宣传慈善事业，推进我会的更好更快发展。

　　我们召开了“上海市慈善基金会成立十五周年纪念大会”，表彰了一批为慈善事业作出突出贡献的优秀慈善工作者，举办了一次以“创新与发展”为主题的慈善论坛，设立了上海市首个慈善主题公园“博爱园”并在园中举办了为期半个月的慈善图片展，在媒体发表了一篇纪念建会十五周年的文章，编印了一本大型慈善画册，拍摄了一部《十五年慈善路》电视专题片，发行了一套建会十五周年纪念邮册。我们本着既隆重热烈，又讲求实效、厉行节约的原则，通过一系列庆祝活动的开展，有力地宣传了慈善事业，特别是纪念大会的召开，全面回顾了我会十五年的发展历程，系统总结了我会十五年的办会经验，为我会的进一步发展创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

　　我们深深感到，十五年来，各级党政领导的重视和支持，是发展慈善事业的根本保证；紧紧围绕党和政府各个时期的中心开展工作，慈善事业才能大有作为；依靠社会力量，发动全社会参与，是发展慈善事业的社会基础；大力开展慈善宣传，广泛传播慈善理念，是推动慈善事业发展的强大动力；不断健全组织网络，加强队伍建设，是发展慈善事业的组织保证；健全规章制度，强化监督管理，是慈善事业生命力的关键所在，这些我会在长期工作中总结的基本经验，是我会发展过程中积累的宝贵财富。

　　二、圆满完成换届工作，各项工作有序衔接

　　依照国务院颁布的《基金会管理条例》和《上海市慈善基金会章程》的有关规定，2009年6月，我会先后召开了三届九次理事会和四届一次理事会，通过认真筹备、细致工作、民主选举等程序，依法产生了第四届理事会领导班子，圆满完成了换届选举工作。

　　理事会换届后，第四届理事会本着“巩固、提高、创新、发展”的原则，以把我会建设成“学习型、开拓型、务实型、廉洁型、和谐型”组织为目标，与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下开展慈善工作的新途径、新方法，各项工作取得了新的进展。新一届理事会把完善组织领导和健全工作机制作为首要任务，把重视调查研究和全面摸清情况作为重要工作，把立足当前工作和着眼长远发展作为基本思路，把健全工作制度，加强规范管理作为保障措施。工作中，通过采取“四个结合”，即加强与政府主管部门沟通和与兄弟公益组织联动相结合，整体推进面上工作与重点推进专项工作相结合，理事长办公会议与深入基层现场办公相结合；国内交流与国际交流相结合，推进了各项慈善工作的有序开展。

　　第四届监事会充分发挥监督管理职能，监事会列席理事长办公会议，参加理事会组织的有关活动，重视对区县分会财务工作的调研，加强了内审工作，并就加强财务管理向理事会提出意见和建议。

　　三、探索慈善世博融合，积极参与服务世博

　　2009年是上海筹办世博会的关键一年，我会积极落实市委、市政府举全市之力做好世博会筹办工作的要求，抓住契机，深入研究慈善工作与办博工作的结合点，确定以努力参与世博，服务世博为切入点，把工作的着眼点放在为世博的服务上，提出了“城市、让生活更美好，慈善、让城市更美丽”的响亮口号，并精心策划了一系列大型慈善活动，不仅使慈善工作融入了世博，也宣传了慈善，更服务了世博。

　　我们通过到世博建设工地开展“慈善义工为世博建设者义诊义演”活动，拉开了2009—2010“蓝天下的至爱”系列活动的序幕。我们与世博局以及市红十字会、老年基金会、残联等单位联手以“慈善、世博、和谐”为主题，共同开展“爱心大放送”活动，精心策划并成功举办了启动仪式、慈善手术、千店义卖、万人上街募捐、大型慈善晚会，特别是在世博园区中国馆前举行的启动仪式，成为世博场馆面向全国公众的首次大型活动，活动中的慈善志愿者与世博志愿者授绶带仪式，向更多慈善义工发出了服务世博的号召。一系列慈善活动的开展，不仅扩大了慈善事业的社会影响，取得了良好的社会效应和实际效果，也为我市筹办世博会工作做出了应有的贡献。

　　四、抓住机遇迎接挑战，探索创新工作思路

　　2009年，我会以募捐工作为龙头，积极应对国际金融危机挑战，进一步加强对募捐工作的领导，探索募捐模式创新，重视开发“举一劳而获长效”的募捐机制，加强为捐赠者的服务，促进了募捐工作的开展。不断完善物资管理操作程序，物资管理水平逐步提高。

　　继续加大救助力度，做深做细品牌项目，慈善助学突出助学育人，慈善教育培训工作持续发展，慈善助医履行“两个承诺”，慈善助困贴近困难群众，覆盖面不断扩大。继续整合社会资源，探索资助社会公益项目，区县分会的组织评审和推动实施能力进一步提高。众仁慈善服务中心以为老人服务为宗旨，服务质量和服务水平进一步提升。

　　慈善宣传工作紧紧围绕普及慈善理念，传播慈善文化的指导思想，积极传播“人人可慈善，行行能慈善”的理念，不断创新宣传形式，宣传先进典型，拓展宣传阵地，深化慈善理论研究。

　　对外联络工作根据社会需求和外资企业、外籍人士特点，巩固募捐资源，开拓新渠道，拓展新项目，严格遵循外事政策，开展国际交流。

　　继续加强资产管理工作，规范各类管理程序，强化预决算管理，积极开发资金增值渠道，确保资产保值增值。

　　慈善义工工作紧贴慈善服务对象，紧贴慈善工作需求，组织开展各具特色的义工服务，扩大社会影响，义工队伍建设稳步发展。

　　加强对抗震救灾援建项目的跟踪、协调和监管，重建项目进展顺利。截止目前，我会援建都江堰8所中小学全部竣工并交付使用，援建绵阳地区14个福利和教育项目中，9个项目已经竣工（其中7个投入使用），5个项目尚在建设中（其中3个完成土建工程）。

　　继续加强对区县分会的指导和服务，促进区县分会工作稳步发展。积极稳妥做好南汇区分会并入浦东新区分会工作，实现强强联合。

　　2009年，我会在积极做好各项工作的同时，更加注重慈善工作与时俱进，谋求创新发展，一年中，相继开展了我会功能定位课题研究、制定五年发展规划、专项基金调研等工作，力求通过深入的调研和研讨，拓展工作思路，创新工作模式。

　　功能定位课题组从上海市慈善基金会功能拓展的背景、应对策略和措施等方面进行了深入细致的研讨，完成了“新时期上海市慈善基金会功能研究”课题报告。专项基金调研小组从专项基金的现状、运作模式、管理模式等方面对我会181个专项基金进行综合分析，并提出了进一步完善专项基金管理的建议。我们审时度势，立足发展，研究制定了我会五年工作发展规划——《上海市慈善基金会五年发展规划纲要》（初稿），并根据四届二次理事会意见正在进行修改和完善。

　　2009年，我会信息化建设取得突破性进展，在慈善晚会上，市委俞正声书记为我会开通上海慈善网。截止目前，网站共发文字、图片稿近2500篇，网上捐款12万余元，网站浏览量达到30余万次。

　　五、完善内部管理，加强队伍建设

　　2009年，我会根据新形势和新要求，从依法治会、增强公信度出发，进一步健全管理制度，重视基础工作，完善内部管理，加强队伍建设。

　　我会以深入学习实践科学发展观活动和创建文明单位为抓手，在对学习实践活动进行总结的基础上，不断学习、不断创新。进一步健全和完善了会议制度、公示制度、财务预算制度等管理制度，积极开展文明创建活动，开展创建文明部室和争做文明职工活动，以创建活动促队伍建设，促进部门干部工作能力不断提高。

　　进一步完善我会人事、福利、分配制度，建立了人事改革工作领导小组，完善队伍职级结构，努力稳定和吸引人才，促进工作团队的专业化、职业化建设。继续加强员工的学习培训，不断提高员工专业化工作水平。

　　2009年，我会各项工作有创新、有发展、有提高，在取得成绩的同时，我们深深感到，在工作中还存在着一些问题和不足，如在深入普及慈善理念，建立募捐长效机制，开发创新救助项目等方面，还需我们在今后的工作中进行深入研究，采取有效措施，加以改进和完善。

　　2010年工作重点

　　2010年是上海世博会的举办年，也是我会各项工作在新的历史起点上扎实推进的一年。我会工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委九届十次、十一次全会精神，认真贯彻执行《上海市慈善事业发展指导纲要》，坚持科学发展观，树立群众观点，着力制度创新，以上海举办世博会为契机，开源节流调结构，全心全意谋发展，稳步推进我会各项工作上新台阶。

　　一、参与世博，奉献世博，努力为上海成功举办世博会做贡献

　　2010年是不同寻常的一年，市委、市政府把“确保世博会成功举办”作为上海市各项工作的重中之重，办好成功、精彩、难忘的世博会，需要全市人民的积极参与和共同努力。因此，我们要深刻认识办好世博会的重大意义，以世博会为契机，抓住历史机遇，以参与世博为责，以奉献世博为荣，把服务世博，奉献世博作为全年工作的重点，大力宣传“城市、让生活更美好，慈善、让城市更美丽”口号，继续以“慈善、世博、和谐”为主题，正确把握慈善工作与办博工作的结合点，想实招、办实事、求实效。

　　根据我会工作实际，我们将紧紧围绕共享世博、服务世博、宣传慈善，策划开展“世博牵手你我，慈善连接万家——世博年慈善行系列活动”。在开展活动的过程中，要进一步加强与有关单位的联合，与区县分会的联动，力争突出主题、整合资源、加强联手、扩大效应。围绕“共享世博”，重点开展“世博在眼前，慈善在身边——万人相约看世博”活动，组织部分“点亮心愿”复明老人、受助学生看世博，四川灾区师生夏令营等。围绕“服务世博”，重点开展“扶贫济困、和谐上海，为平安世博做贡献”活动，加大世博期间的帮困送温暖力度，特别是对大重病患者的资助，举办大型慈善义诊，义工服务进社区，为世博卫士送温暖等活动。

　　在服务世博和奉献世博的过程中，要将慈善文化与世博元素有机结合，宣传世博精神，弘扬慈善理念，如制作宣传资料、世博吉祥物义卖、开展“世博瞬间”慈善摄影大赛、与世博会主题馆联合开展活动等等，实现服务世博，宣传慈善的目的。要进一步加强对我会参与世博、服务世博的宣传报道，充分利用契机、扩大慈善事业的社会影响。

　　2010年，我们还要积极筹款，支援云南、贵州、广西抗旱救灾，力争支援灾区500万元以上。

　　二、树立群众观点，以改革创新的思路，促进各项工作全面发展

　　慈善工作既是一项社会工作，也是一项群众工作，俞正声书记在市委九届十次全会上提出“群众观点须臾不能忘记”，并就此作了重要论述，我们要认真学习和领会俞书记的讲话精神，坚持以人为本，以改革创新的精神，扎扎实实地开展各项慈善工作。

　　（一）募捐工作

　　2010年，我会要继续发挥主观能动性，探索调整募捐资金结构，确保募款4.15亿元，其中市会1.1亿元，分会3.05亿元；募集物资3100万元，其中市会2700万元，分会400万元。

　　2010年，我会在确保募捐总额的同时，要把调整募集资金结构摆上重要的议事日程，最大限度的提高不定向资金和市会救助项目所需的资金量。在努力争取不定向捐赠的同时，进一步完善设立专项基金联合会审程序，充分发挥专项基金管委会的作用，积极争取专项基金对我会救助项目的支持。努力调整救助项目资金投入的结构，探索通过我会资助的、且运作良好的社会公益项目开展定向募捐。努力降低筹资成本，提高募捐的效益，注重慈善活动的实际效果。

　　不断创新募捐方法，拓展募捐渠道，积极发挥我会自身综合优势，重视做好我会各委员会、各分会的联手、联合和联动。努力搭建劝募平台，构建劝募网络，寻找新的募捐增长点，从行业协会、金融系统、工业、商业、大型企业等入手，扩大募捐目标群体。

　　力争在建立募捐长效机制上有新突破，积极探索在汽车和黄金销售、婚庆活动、银行高端客户群体、期权捐赠等领域开辟新渠道并建立长效机制。积极开展方便群众参与的慈善捐赠活动，开辟银行、电信、民航领域的积分捐赠，继续增设慈善募捐箱。进一步加强捐后服务工作，不断提高服务质量。探索建立一支有资源、有爱心、有激情、有能力的劝募义工队伍，巩固和扩大募捐渠道。

　　（二）救助工作

　　继续坚持“安老、扶幼、助学、济困”宗旨，关注民生，深入了解困难群众需求，不断加大救助力度，扩大困难群众受益面。

　　巩固发展品牌项目，创新慈善救助方式，继续坚持助学育人的工作思路，重视人文关怀，扎实做好手拉手结对助学、国际友人捐资助学以及各类基金的助学工作，突出授人以渔。积极做好慈善教育培训项目。继续加强与政府医疗保障政策的衔接和补充，加大“支出型”贫困帮困力度，扩大农村医疗救助的受益面，在继续履行“两个承诺”的基础上，力争使“本市聋耳患儿不因贫困而失聪”，适当拓展儿童大重病、尿毒症和在校外来务工人员子女的救助力度。

　　不断加大资助社会公益组织的力度，创新与规范资助公益项目工作，逐步建立项目执行的全程服务、指导及监控和评估体系，专业化、规范化开展资助公益项目工作。开展优秀项目的评选，不断总结资助经验，着力培育一批质量高、社会影响广、具有示范作用的特色项目，带动募捐工作，促进资助社会公益项目工作可持续发展。

　　深入调查研究，开发新项目，指导服务区县分会，拓展适合区情的品牌项目。众仁慈善服务中心继续加强管理，全力以赴搞好众仁乐园改扩建二期工程。

　　（三）宣传工作

　　继续加强慈善宣传工作，广泛普及“人人可慈善，行行能慈善”的理念，紧紧围绕“慈善、世博、和谐”主题，开展形式多样的慈善宣传活动，将慈善宣传融入到世博宣传中。进一步加强与媒体的沟通，巩固提高原有栏目，开拓新的栏目，突出创办特色。扩大解放日报《手拉手》专栏版面，培育品牌专栏，争取将新民晚报《蓝天下的至爱》专版办成品牌栏目。与有关单位联合创办《情义东方》、《善行天下》、《爱相随》栏目，弘扬爱心善举。深入挖掘慈善工作的典型事例，开展《慈善在我身边》征文活动，宣传先进，树立典型。扩大区县慈善宣传的力度，推进慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，不断扩大慈善宣传的影响力和覆盖面。开设慈善大讲坛，围绕慈善热门话题，开展慈善讲座。

　　继续加强慈善理论研究工作，开展《上海市慈善基金会善款募集方式研究》课题研究工作，立足通过深入研讨，解决实际问题。年内召开一次理论研讨会，出版一本论文集。

　　进一步加强上海慈善网建设，充分发挥网络媒体的宣传、引导、互动、捐助等综合功能，实现与传统媒体的互动和联动，互为依托，扩大影响。

　　（四）资产管理工作

　　进一步完善会计核算、财务管理相关制度，提升财务管理综合能力，发挥财务预警作用，确保基金安全和规范管理。进一步加强预算管理，以柔性控制为主体，强调刚性控制，保证预算科学、合理、有效、规范。探索建立财务远程管理体系，实现分会财务管理的远程控制，及时了解、反映各分会的业务活动，逐步实现财务管理现代化。加强对基金使用的监督和管理，强化对基金使用的反馈、跟踪、检查、审计；慎重选择资产保值增值方式，积极稳妥地开拓基金保值增值渠道，用长远的、专业性的手段和形式，深入分析和评估投资项目的可行性，有效分散投资风险，使基金最大限度的保值增值。

　　（五）对外联络工作

　　2010年上海世博会是我会对外联络工作的难得机遇，我们要充分利用世博会平台，弘扬慈善精神，开展对外交流，开创慈善外事工作新局面，进一步扩大慈善基金会的国际影响。世博期间，开展“留住世博精彩瞬间”摄影展，与世博局沟通，启动“恒爱行动，走进非洲”项目，争取在非洲联合馆开馆日捐赠手织毛衣等等。

　　2010年外联工作要更加广泛的动员外国商会、外国领馆、外国社团、外国社区、外籍人士参与慈善活动。重视以慈善项目开展募捐，重点开发三类项目，聚焦四大人群，体现四大特点，即开发社会救助急需的项目，外方和国际社会关注的项目，扩大基金会影响的项目；聚焦老龄群体，贫困群体，特殊群体，民工群体；呈现实效显著，操作规范，连续长效，参与性强的特点，诸如社会化养老的软、硬件建设；贫困家庭、大重病患者的资助；弱势儿童的关爱；群众性疾病防治与健康教育；环保、低碳社会公益教育等项目。继续加强项目管理、评估、总结、反馈，重视人性化操作，加强对捐赠和合作对象的服务、表彰、联谊工作，巩固老朋友，广交新朋友。继续做好外事接待、归口管理，开展对外宣传和外事培训。

　　进一步拓宽视野，掌握外事政策，开展与外国非政府组织、慈善机构的合作交流，继续探索与美国联合劝募机构的合作并逐步走上正轨。

　　（六）慈善义工工作

　　继续坚持“以制度强组织，以精神带队伍；以需求定项目，以项目招义工；以品牌扩影响，以实效立形象”的义工工作思路，紧紧围绕服务世博，采取多种形式开展义工活动，如为受助群体看世博服务，组织慈善义工为办博人员和世博志愿者提供义诊和义演服务，到社区开展慈善义诊，举办“人文世博，关爱自闭症儿童”专场音乐会等。探索开展慈善义工进社区助老、助残服务工作试点，并及时总结经验，扩大试点区域。

　　进一步加强义工队伍建设，促进义工工作健康发展。深入开展调研和分类指导，及时总结推广义工管理工作经验，提高义工服务质量。不定期举办义工管理者沙龙，交流义工管理工作经验，开展慈善义工工作培训，拓展义工服务工作思路。开展2008—2009年度优秀慈善义工评选表彰，弘扬慈善精神，发扬示范作用。

　　三、着力制度创新，加强能力建设，不断提高社会公信度

　　2010年，我会要从新形势、新要求中把握慈善工作发展方向，根据慈善工作实际，树立群众观点，着力制度创新，加强监督机制，完善自身建设，努力在改革创新上下功夫，在突破管理瓶颈上下功夫，在提高工作水平上下功夫，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的作用，不断提高社会公信度。

　　充分发挥监事会监督管理职能，进一步健全和完善基金会各项财务管理制度，深入调查研究，加强内审工作，对基金运作情况进行监控。

　　建设学习型组织，通过多渠道、多形式开展对员工的学习培训，制定规划，建立机制，突出重点，形成特色，力争体现针对性。特别要加强对国际、国内先进慈善理念和先进经验方法的学习，不断提高员工基本素质、专业知识和工作技能，不断加强我会的专业化水平和能力建设。在健全各项管理制度的基础上，进一步健全岗位工作职责和职工人事福利保障制度。

　　深入开展文明创建活动，结合中心工作，注重创建特色，全面提升创建水平，将创建工作落到实处。以世博会为契机，发动员工积极参与世博公益活动，积极营造“人人争当东道主，个个都是志愿者”的良好氛围。

　　切实加强党建工作，深入学习贯彻科学发展观，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，加强机关干部的思想建设、队伍建设、组织建设和作风建设，不断增强工作合力。

　　继续坚持勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风，牢固树立为人民服务的宗旨，力求干实事、求实效，使我们的工作经得起历史和人民的检验。

　　2010年，我会面临着良好的历史机遇，同时也面临着新的挑战，我们要在市委、市政府的关心支持下，在理事会的领导下，振奋精神，迎难而上，紧紧围绕办好世博盛会，抓住世博契机，开展慈善工作，为成功举办世博会，为上海慈善事业的又好又快发展做出新的贡献！