规章制度信息
2015年,在理事会的领导下,在监事会的监督下,我会以党的十八大精神为指导,认真贯彻国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的精神,精诚团结,脚踏实地,全面完成了年初制订的工作任务。
2015年,我会全年收入9.44亿元,完成年度计划的118%。其中:募集资金收入6.14亿元(市会募集1.63亿元,分会募集4.51亿元),募集物资收入价值6022万元,保值增值等收入9831万元,政府项目补助和购买服务收入2778万元,房产捐赠收入价值1.44亿元。
2015年,我会全年支出7.51亿元,完成年度计划的125%。其中:项目支出6.59亿元(市会支出2.07亿元,分会支出4.52亿元),物资支出5873万元,占上年度总收入的78.04%;筹资费等支出760万元;管理费用支出2570万元,占当年总支出的3.42%。
2015年,我会的工作主要呈现以下特点。
一、勇于创新,探索慈善工作新思路
(一)拓宽募捐渠道,创新劝募方式
探索新的捐赠方式。我会接受了上海欧擎欣锦创业投资有限公司所持有的上海贝格计算机数据服务有限公司5%股权,进行了捐赠方式转变的大胆尝试。
发挥专项基金联络员的积极作用。制订了《专项基金联络员管理办法》,完善了专项基金联络员服务机制,实现了每个专项基金配备一名联络员的目标,专项基金捐赠人对联络员的服务满意度明显提升。年内,新增了专项基金19个,到账的捐赠资金1898万元; 终止了名存实亡的专项基金16个。
搭建新的募物平台。开发了交通大学“志愿服务积分换购化妆品”、芽美贸易、麦德龙“食品银行”和爱心盒彩绘、晨光文具和骏弈实业“关爱儿童成长”等多方合作的项目。全年募集物资价值6022万元(其中分会募集物资383万元),完成年度计划的174.9%。
(二)善用“互联网+”,整合网络资源
主动应用“互联网+”平台。开发了具有募捐功能的微信服务号,开通了腾讯捐款财务通、网上捐款支付宝、微信捐款百付宝等第三方平台。与百度联盟、世贸集团共同发起“公益一小时”网上募捐活动,1小时募捐近500万元。“千店义卖”活动中首次联手以“我买网”为代表的“云爱心”商家,开展了线上线下的同步义卖和捐赠活动。
开拓手机移动端市场。拓展了徐家汇商城集团的电商平台等渠道。与“阿基米德”移动互联广播收听端合作,推出了“为好人点赞”教师节特别节目。在市网信办的支持下,与“上海发布”、腾讯大申等媒体共同建立了官方微信、微博的合作渠道,慈善信息实现了手机移动端的覆盖。
上海慈善网服务整体升级。网站全年运行稳定安全,信息更新及时,内容覆盖全面。全年浏览量达4600万次(无障碍浏览量达1800余万次),共编发了各类稿件9113篇,拍摄刊发了照片4511张,网络捐款达556万余元(包括微信捐款)。
(三)抓好灾后重建,创新资助模式
四川芦山地震灾区援建项目基本完成。2015年1月,芦山地震灾后重建的6个援建项目已经“交钥匙”。经当地政府推荐,我会将芦山地震专项捐款的结余资金,投入了第7个援建项目的建设(雅安市荥经县民建彝族乡“尚慈新村”)。为使援建项目更好地发挥作用,配套开展了宝兴县中小学教师和雨城区、宝兴县养老机构管护人员的培训项目。
云南鲁甸地震灾区援建项目全面启动。昭通市巧家县包谷垴乡的卫生院、社会福利服务中心、3个村的村民活动中心等5个援建项目已进入内装饰阶段。在我会理事长和云南省政府主要领导的关心下,双“千人计划”(2年内计划完成昭通市1400多名乡村教师和1400多名乡村医师的培训)已经全面启动,2015年的培训任务已经圆满完成。我会采取“授人以渔”的援助模式,深受当地的欢迎。
二、加强“三联”,拓展慈善工作新形式
(一)联合各方组织,跨界合作打品牌
加强与捐赠人、政府、社会组织的联合、联手、联动。与市教委、市民宗委、团市委、市妇联、市残联等部门的合作,动员爱心人士和爱心企业,有针对性地开展慈善活动。与团市委和市教委等联合开展的“爱心暑托班”、与团市委和市文明办等联合开展的“青年影响社会”、与玉佛寺等联合开展的“玉佛寺大学生创业”和“温暖读书”、与上海儿童医学中心联合开展的“早产儿救助”、与龙华寺联合开展“儿童肾病救助”、与公益机构、爱心人士出资的“糖尿病防止促进”,以及“关注回沪困难知青生活”、“爱心树”等项目,都取得了可喜的成效。
(二)联合区县分会,齐头并进共发展
指导分会推进慈善进机关的工作,采取开展项目众筹、与政府部门共同开展慈善活动等方式,使慈善进入到政府机关,有力地推进了“慈善四进”工作。制订了《关于在各区(县)分会中开展宣传信息与理论研究工作测评的通知(试行)》,开展了对分会宣传工作的测评。依托上海慈善网,组织分会及时上报慈善活动信息,稿件的时效、质量明显提高。
加强调查研究与工作交流,深入区县,不断总结分会慈善工作的新经验、新做法,积极加以推广。加强了对分会的联络、服务工作,组织分会座谈、交流,促进了分会各项工作的开展。
加快推进分会工作人员的专业化、职业化,完成了分会在编员工的绩效工资制度实施等工作,注重对分会在编员工录用、培训、考核、激励等服务,激发了分会员工的工作积极性。
(三)联合各类媒体,多管齐下促宣传
全年平面媒体累计宣传报道数量723篇。解放日报编辑《蓝天下的至爱》专版12期,新民晚报编辑《蓝天下的至爱》专版24期;《至爱》杂志刊登我会的宣传报道327页次,专题报道91篇,英文《Caring》杂志刊登我会的宣传报道33页次,专题报道14篇。“蓝天下的至爱”微信公众号共发表文章633篇,用户数量由年初的505名,增长到1931名,增长率近400%。
与上海电影集团等单位合作,举办首届上海公益微电影节。以微电影低成本、快传播、受众面广泛的特点,发掘有创新意义的公益题材,利用明星影响力进行宣传,借助电影集团电影频道、腾讯大申网等成熟的宣传平台,吸引青年群体广泛关注,成功地宣传了慈善公益。
深入与“大家帮侬忙”、“看看新闻”等广播电视节目的合作,实现了第二十二届“蓝天下的至爱”开幕式和2015上海慈善论坛的网上直播。加强了户外广告的管理,重新设计了东方明珠零米大厅慈善展示橱窗,在外滩花旗大厦LED大屏循环投放了慈善箴言。拍摄了“最美教师”等一批微电影和专题片,影像档案的管理也得到了加强。
三、完善服务,追求慈善工作新体验
(一)优化服务,提升义工工作水平
慈善义工队伍不断壮大。至2015年底,我会共有221支慈善义工队,6.7万余名慈善义工参加了义工服务活动,年度累计服务时间达100万小时。
积极开展慈善义工服务。国栋专项基金的教师义工队、唯爱天使专项基金的“唯爱天使义工联盟”,长年坚持为社会服务。 “同在蓝天下”农民工子女义演、“百名医学专家大型慈善义诊”、“一张纸献爱心”、安利慈善跑等以义工为主力军的慈善活动的开展,都得到了社会的好评。
主动为慈善义工服务。通过上海志愿服务论坛、慈善义工文化月、慈善义工沙龙等活动,更新理念,为慈善义工提供了学习和交流的平台,促进了慈善义工工作的项目化、常态化。开展优秀慈善义工评选,激励了更多爱心人士参与到慈善义工服务中来。
(二)深入基层,完善社区捐赠网络
接受了市民政局的购买服务项目,完成了611个居委会经常性捐赠点的建点工作,方便了市民就近捐赠衣物,初步建成了经常性捐赠点的四级管理网络,在全市实现了全覆盖。借鉴爱心屋的成功经验,重点推进了慈善超市建设,探索建立了华东理工大学的慈善柜台,携手新华街道合办社区慈善超市,全年慈善超市变现资金共计79.9万元。
优化物资处置,降低库存成本,加快物资周转,降低了物资的损失率;物资发放更加规范有序,后续跟踪监管更加到位;全年多次组织义卖义拍活动,变现资金达475.2万元。
(三)提高效率,提升捐赠人满意度
“募、助、宣”同行,使“千店义卖”、“烛光闪耀,慈善同行”、“温暖送三岛”、“两新组织公益同行”以及慈善之星评选等活动,相互衔接,提高了活动效益。积极应对尼泊尔地震、天津爆炸等突发事件,及时设立捐赠窗口,开辟网络捐款通道,安排员工轮流值班,进出款有条不紊。
由于对我会的服务水平和工作效率高度肯定,上海市光彩事业促进会改变了自己成立基金会的想法,捐赠750万元在我会成立了专项基金,并表示后续还要不断追加资金。
四、注重规范,促进依法治会新发展
(一)加强学习,树立现代慈善理念
结合创建文明单位和社会组织5A等级复评,通过组织十八届五中全会精神、社会主义核心价值观、“三严三实”的专题学习,举办专家讲座和业务培训班,组织员工参观二大会址、浦江书院,以及与所在社区和边防检查站开展的文明共建活动等形式,提升了员工的政治理论水平和业务水平,树立了员工的现代慈善工作理念。
举办了2015上海慈善论坛,以“互联网+”为主题,为推动我会在慈善公益领域的创新注入了新的灵感和活力。与社会科学院、上海法治研究会合作,开展了《关于治理视角下慈善基金会组织创新的思考》、《上海市慈善基金会在移动互联时代中的思考与变革》、《上海市慈善基金会未来5年的发展战略及对策研究》、《全媒体时代的慈善营销与公共关系》等理论研究课题。《慈善信息选编》、《上海慈善信息》的编辑,也取得了很好的成效。
(二)公开透明,提高项目管理水平
开展了规范性文件和规章制度清理工作。制定、修订了规范我会业务的规范性文件,以及规范内部管理的规章制度,共计16件。进一步做好信息公开工作,我会在做好上海慈善网的信息公开栏目的基础上,着力做好中民慈善信息平台和基金会中心网信息平台的信息公开工作,信息披露更新及时,透明指数排名位于全国同行前列。
结合信息化建设工作的推进,总结项目管理的实践,深入研究项目分类和结项管理,提升了项目管理的规范化水平。彩票公益金资助的“适老性”住房改造项目、爱我中华专项基金资助的“大学生公益在行动”等项目按计划推进,加强了项目委托、项目监管等。
完成了53个项目的内部审计工作,对4个区县分会7个街镇的项目支出进行了专题调研和检查。在实践的基础上,制定了加强我会资助项目监督检查跟踪的方案,开展了依托慈善义工进行项目审计、项目评估的各项准备工作。
(三)优化管理,完善机构治理机制
推进信息化建设。基本完成了募捐、项目、专项基金、分会等信息管理系统的开发建设。已建成的财务信息管理系统,运行正常。
按照政府相关部门的要求,我会完善了员工人力资源保障的信息库,完成了员工社保改革工作;积极探索制定了企业年金方案,完成了员工的考核、招聘、职级晋升等工作。
加强了财务、无形资产的管理,完成固定资产的清理、盘点,加大了资金保值增值的力度,年内增值收益完成计划的115.7%。此外,我会“徽标”著名商标还获得20万奖励金。
众仁乐园扩建二期工程顺利竣工,有效控制了工程质量、安全和进度,并被评为上海市文明工地、优质结构工程,通过了上海市“白玉兰奖”评审和全国节约型公共机构示范单位评审验收。进一步规范了我会的办文、办会、办事的流程,加强了后勤保障工作,档案管理的水平也得到了提高。
回顾我会一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在差距。我们对党的十八大的精神,对党和国家发展慈善事业的方针、政策,学习、领会还不够深入;相对市委、市政府对发展慈善事业的要求,还有差距。我们对经济建设和社会发展新常态的研究,对适应现代慈善事业发展趋势的工作谋划,还需要加大力度。我们的队伍建设,在转变理念,勇于创新,增强执行力等方面,也还有很多工作要做。这些都需要我们在新的一年里,化大力气去努力做好。
二〇一六年工作要点
2016年,是我国第十三个五年规划的开局之年,是《中华人民共和国慈善法》颁布、实施的第一年。我会要以党的十八大精神为指导,深入学习贯彻《中华人民共和国慈善法》,按照中央和市委、市政府对推进慈善事业发展的各项要求,进一步更新理念,提高认识,明晰发展方向,不断健全工作制度,完善工作机制,加强内部管理,进一步提高我会的创新能力、服务能力、社会公信力和社会影响力。
2016年,我会全年计划总收入6.92亿元,其中,募捐收入5.93亿元。全年计划总支出6.12亿元,其中项目支出5.64亿元。全年计划保值增值收入7500万元。
全年要做好以下重点工作。
一、学习贯彻《慈善法》。要认真学习贯彻《慈善法》,组织好《慈善法》的专题学习与培训,深刻领会慈善法的重要意义和基本原则,熟练掌握慈善法的精神实质和主要内容。要策划实施好第一个“中华慈善日”活动,积极向社会推广宣传,扩大慈善法的影响力,营造“人人可慈善,行行做慈善”的氛围。要按照《慈善法》的规定,修订我会章程以及相关规范性文件。要按照中央和市委、市政府的要求,完善接待、用车、会务和慈善活动冠名管理等规章制度。对已经制订的规范性文件和规章制度,要进行执行情况的检查评估。
二、项目管理。要深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神,以困难群众的需求为导向,以精确扶贫为着力点,巩固完善“放飞希望”、“点亮心愿”、“姐妹情”等传统品牌项目,加大新项目的开发力度,做好项目的策划、宣传和推广工作。要进一步加强项目管理,完善《项目管理办法》,建立第三方专业机构监督管理项目的制度,推行项目分类管理,加强项目结项管理,规范项目结项报告,扩大结项审计和评估的数量。要总结资助慈善公益项目的工作经验,完善工作的体制、机制,并建立项目实施组织的诚信制度。
三、募捐工作。要以改进方法、创新形式、提高成效为重点,深入做好“千店义卖”、“万人上街”、“联合劝募”等传统募捐工作;要主动顺应“互联网+”的发展趋势,积极培育网络募捐品牌,进一步加大网上募捐、二维码扫描募捐、微信募捐的工作力度。要主动联系互联网金融企业、新文化媒体、创投企业等新业态和新兴经济体,拓展新的募捐资源。要不断提高为捐赠人服务的水平,加强与捐赠人的沟通联系,联合捐赠人开展丰富多彩的慈善活动,满足捐赠人参与慈善事业的愿望。
四、专项基金管理。要完善专项基金联络员的工作制度,通过学习、培训和绩效考评等措施,不断提升联络员的综合服务能力,进一步提高专项基金的管理水平。要做好《关于加强区县分会专项基金管理的意见》的贯彻落实工作,组织区县分会专项基金管理经验交流活动,指导区县分会进一步规范专项基金的设置、管理和服务工作。要巩固为专项基金捐赠人服务已经取得的成绩,通过提供更加专业精准的服务,增强专项基金的活力。
五、筹物工作。要以项目为导向,拓展筹物的新门类和新渠道,推进物资资助的项目化。要进一步加大组织“慈善义拍”活动的力度,探索多样化的“慈善义卖”模式。要探索现代物流的专业化管理模式,推进“点对点”的物资处置方式,减少入库率,进一步提高慈善物资的资助效率。要继续协助做好市民政局委托的慈善超市的管理和经常性捐赠接收点的建设,推进高校“慈善爱心屋”的发展。
六、宣传理论研究工作。要坚持扶贫济困与净化心灵并举,巩固与传统媒体、新媒体的合作,加强宣传阵地和平台建设,进一步完善媒体沟通会、新闻通气会等制度,建立新闻发言人制度。要以宣传“慈善之星”、“优秀义工”、慈善项目和慈善政策法规为重点,进一步提升宣传工作的力度和深度。要围绕社会组织参与社区治理、社交平台传播慈善信息等主题,组织课题研究。要以促进企业文化与慈善文化在社区融合发展为重点,深化“慈善四进”活动。要筹办好第二十三届“蓝天下的至爱”、第二届上海公益微电影节、第三届慈善箴言征集、2016年慈善论坛等大型慈善活动。要继续办好上海慈善网和中英文《至爱》杂志,充分发挥自办媒体在信息公开、我会工作报道、慈善文化宣传、慈善理论研究等方面的积极作用。
七、慈善义工工作。要巩固慈善义工的工作平台,进一步发挥其在招募、记录、培训等方面的作用,完善慈善义工管理的工作基础。要积极推进慈善义工服务与慈善救助项目相结合,精心打造一批慈善义工服务的品牌项目,加大慈善义工为老服务力度。要不断扩大慈善义工队伍,加强团队建设,分层次开展慈善义工培训,进一步发挥本会慈善义工总队的作用。要重视慈善义工宣传,大力弘扬志愿精神,开好优秀义工表彰会,举办“慈善义工工作论坛”。
八、分会工作。要继续加强对区县分会工作的服务与指导,倡导分会按照理事会的总体工作部署,根据各区县的实际情况,创造性地开展工作。要进一步做好对分会的日常联络服务工作,重视对分会工作情况的综合分析,加强市会与分会、分会与分会之间的沟通和交流。要重视研究分会工作中遇到的新情况、新问题,关注社区基金、社区公益组织的发展情况,及时总结新经验。
九、资产管理。要严格执行本会制定的《预算管理办法》、《财务管理办法》、《资产管理办法》,并做好相关实施细则的制定工作,进一步加强资产和财务管理,提高预算管理的水平,加大保值增值的力度。要全面实施信息化开具票据的制度,对手工票据进行全面的清理、核对、造册、销毁。要巩固提升会计信息化建设,做到票据信息与财务模块信息共享,加强无形资产的管理。要加快嘉定两地块的开发和杨高中路房屋的维修工作。要做好众仁乐园二期项目的开办筹备工作,为老人提供护理照料、医疗保健、文化娱乐等服务,打造一站式服务的养老机构。
十、信息化建设。要完善信息管理系统,募捐、项目、专项基金等信息管理系统上半年要全面上线运作,募捐箱管理要纳入募捐信息管理系统。分会的信息管理系统要分批推行,年内实现全覆盖。要加强信息管理系统的维护,完善运作机制。
十一、审计评估工作。要以加强项目资金和项目绩效的监督管理为重点,制定《项目监督管理办法》,建立健全项目的第三方审计、第三方评估和内部审计、内部评估的制度,进一步做好审计和评估工作。探索建立项目审计和项目评估的慈善义工队伍,完善工作标准和工作机制。
十二、党建和文明创建工作。要在市民政局直属机关党委的领导下,深入做好党的路线方针政策学习、党组织建设、党风廉政建设和党性教育等工作;要加强党委、支部对工会、共青团工作的领导和指导,结合本会实际,适应青年特点,开展丰富多彩党团活动,进一步增强党组织的凝聚力。要以“文明行善”为重点,巩固文明创建成果,深化文明创建内容,做好创建2015-2016年度市级文明单位的申报工作。