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为了应对人口老龄化问题,日本又有了新的举措。
2018 年 6 月 13 日,日本参议院全体会议表决通过了《民法》修正案及关联法修正案。其中包含“日本成人年龄从 20 岁修改至 18 岁”及由此而引发的 20 项修改。
修改前,年满 18 岁的男性及年满 16 岁的女性在获得监护人同意后可以结婚。待年满 20 岁后,不用获得父母同意才能结婚。《民法》及关联法修正后,女性结婚年龄调整至 18 岁;另,双方年满 18 岁后可以自愿结婚,不用征得父母同意。
除此之外,年满 18 岁的日本公民,在没有获得父母同意的情况下,可以独立签订合同,可以自行申请信用卡、贷款及有效期有 10 年的护照,可以按照自己的意愿在法律上修改自己的性别,等等。
这一系列修改可以让年轻人更早进入经济活动及社会生产,它们都将在 2022 年 4 月 1 日起开始正式生效。根据 BBC 的报道,日本目前执政的自由民主党成员称,他们认为这些修改有助于改善低生育率的老龄化社会所存在的问题。
2017年的数据显示,中国 65 岁及以上老年人口达到 1.58 亿,占总人口的 11.4%。2017 年新出生人口为 1723 万人,比 2016 年减少 63 万人。这已经让大家意识到了老龄化的问题。
但在日本,2017 年的数据显示,日本 65 岁及以上老年人口占总人口的 27.8%。与此同时,2017 年日本出生婴儿只有 94.1 万人,自 1899 年采用现行统计方式以来,这已经是连续两年达到最低值。
日本厚生劳动省(即:日本医疗卫生和社会保障部)在发布报告时分析了与此相关的两个影响因素。其一,“25 岁至 39 岁的主要生育年龄层女性的人口在不断减少”。其二,2017 年新婚夫妇比上年减少约 1.4 万对,创战后新低。
2017 年日本总和生育率为 1.43,比 2016 年又下降了 0.01。总和生育率指的是一名妇女一生中生育的所有子女的总数。这个数据可以用于描述人口更替的速度。
日本政府计划到 2025 年末使总和生育率达到 1.8。日本厚生劳动省的判断是,这一目标很难实现。
在今年 2 月,日本才通过了一项《国家公务员法》的修正案,将政府雇员的退休年龄推迟到了 70 岁。这项修改也将于 2020 年 4 月 1 日开始正式生效。为了应对劳动力缺口等人口老龄化所带来的问题。日本在不断地推出新的举措。(任真摘)