海外慈善
本书简介
慈善部门是全球经济中发展最快的行业之一。在美国85000家私人基金会中,近一半是2000年以来成立的,其中5000多家是在2011一年中成立的。这种慈善的汹涌发展帮助创造了一个亿万富豪对教育政策、全球农业和全球医疗行使比以往更大的权力。
慈善组织将非洲农业与企业基金会的会议室、达沃斯世界经济论坛的走廊联结在一起。远非无私忘我,富豪慈善也许是终极的营利手段。
在《没有免费的捐赠》一书中,作者及学者Linsey McGoey 将这种新的慈善黄金时代置于显微镜下——尤其对比尔·梅琳达盖茨基金会作了特别的关注。但大型慈善组织取代政府,充当了社会福利的提供者,它们的慷慨也变得可疑了。将金钱置于首位的企业往往造成了经济的不稳定,以及基金会试图解决的不平等。我们正进入这样一个年代:社会正义的理想依赖于超级富豪的牵强的诚正和可疑的慷慨。
导言
本书的结构简单明了。前半部分,我调查了慈善资本主义运动的兴起,探究了它的政治含义和商业目的。当今的慈善资本主义者引人注目地喜爱“社会”这个词。他们将这个词作为一种万能的赏金附加在商业行为上,这样一来使其行动带有某种社会进步的色彩。然而,事实正是如此吗?我们有什么证据表明,社会企业家、小额信贷和社会投资等新趋势有助于减少贫困、促进了更多的教育机会,或者获得更良好的医疗服务?答案是:不像您所想象的。
在本书的第二部分,我聚焦于比尔·梅琳达盖茨基金会,我对该基金会在加纳和美国等国家的影响作了简单描述,在这些国家的健康专家和父母既赞扬又痛惜该基金会的存在。我审视了盖茨基金会在十多年里改变美国公共教育的令人瞩目的方式。我考察了盖茨基金会在全球农业中的作用:将孟山都的种子和肥料引入非洲市场引发了非洲公民和当选官员的抗议。
为什么聚焦于盖茨,而不是乔治·索罗斯?科赫兄弟?或者卡洛斯·斯利姆?答案非常简单:出于某种需要。
大多数与盖茨基金会具有同等影响力的基金会都接受了来自学者和新闻工作者相当多的审视。然而,盖茨基金会——无可争议的是当今全世界最具影响力的私人基金会——却未曾受到更多的审视。一方面几乎每天都有正面的新闻报道,另一方面,只有一小部分媒体和学术文章认为,盖茨基金会的活动也许存在不利的一面。其中包括《洛杉矶时报》上刊载的一篇重要文章,其质疑盖茨基金会在石油公司拥有的大量股权是否会颠覆其公共卫生的使命。大约两年后,伦敦的一位医师戴维·迈科伊分析了盖茨基金会迄今为止在全球健康领域的总资助,发现只有一小部分流向了欧洲北美之外的研究人员,从而加剧了全球南北之间研发能力上的显著不平等,并限制了南方研究人员发展本土技术解决方案的能力。著名的教育历史学家戴安娜·拉维奇批判性地论述了盖茨基金会在美国公共教育方面的作用。
有许多重要的批评,但它们散布在少数几份报纸和学术刊物上。为什么缺少这种审视?时机是一个原因。盖茨基金会作为美国和全球政治领域一个举足轻重的权力玩家,其崛起的速度,总的来说完全超过了学术界对其成功和失败的审视。
然而,速度不是唯一的问题。
“大量的钱完全被希望获得一些钱的人所包围”,这是美国的社会活动家和社会批评家德怀特·麦克唐纳所曾经描绘福特基金会的。同样的称号也适用于盖茨基金会。慈善基金会对数量惊人的学术研究团队和羽翼未丰的非营利组织来说,是不可缺少的救生索。因此,对于盖茨基金会如何花钱往往保持沉默,而不是公开表示不安,显然再稳妥不过了。
另一个事实是,盖茨基金会做了大量善事。就像梅琳达在美国政府过去的全球禁制令的延迟效应继续使国外非政府组织难以接受美国的基金来为发展中国家的妇女提供计划生育措施时,乐意谈论避孕方法的重要性。或者比尔支持提高美国的资本利得税。他还对针对全球金融市场中的货币投机征收全球税的活动表示支持,这项税收为采纳地区提高了数十亿的政府财富。尽管盖茨基金会的大量捐赠直至其45岁至50多岁没有急剧增加,有充分的证据表明,他今天所资助的许多事业,数十年来一直是其内心的愿望。其被广泛报道的2014年捐赠100万美元用于倡导华盛顿州更严密的枪械管理并非是心血来潮;早在20多年前,盖茨基金会就提供了35000元用于支持更严格枪支管理法的1997年州投票活动。
然而,事实是,盖茨基金会常常资助许多人赞成的活动不应当与批评绝缘。迄今为止,这恰恰是所发生的现象:对那些理应出现活跃讨论的基金会活动保持沉默。即使那些怀疑税收激励刺激了大规模慈善,或者认为慈善无法替代国家福利支持和劳工保护的个人,亦倾向于对比尔·盖茨的努力表示敬意。更糟糕的是,他们可能将盖茨理想化为对更保守的慈善家,如科赫兄弟或沃尔顿家族(沃尔玛财富继承人)的矫正。(待续)
摘译自Lindsey McGoey, No such thing as a free gift: the Gates Foundation and the price of philanthropy (London & New York: Verso,2015).