「查理检查站」（Checkpoint Charlie）是冷战时期进出柏林围墙的检查点，平日总聚集许多观光客。可是，在地人知道不远处还有另一个检查站，但查的不是个人身份或证件资料，而是提供各种节能咨询，从电灯、家电、隔热建材，甚至还能到府服务，这就是「能源检查站」（Checkpoint Energie）。

　　耕耘 40 年，VZBV 节能成果傲人

　　类似的能源咨询，在全德各地还有将近 800 个，背后由「德国消费者组织联会」（Federation of German Consumer Organization, 简称VZBV）支持，提供超过 500 名能源专家的咨询服务，已有超过 40 年历史。根据联邦经济及出口管制署（BAFA）调查，光是 2015 年，VZBV 就服务了十万民众，创造约 30 亿度的省电绩效。

　　事实上，VZBV 前身是 1953 年成立的消费者组织，能源诊断只是服务项目之一，且经费有德国联邦经济事务与能源部补助，低收入家庭可获得免费咨询。不过，VZBV 并非政策传声筒，立场是替一般民众发声，曾公开批评电价政策，更不满政府对工业电价的补贴动作。VZBV 营建与房产咨询专员米歇尔（Franz Michel）声明，「我们是独立组织，跟厂商没有合作关系，不会为了利益而推荐特定产品」。

德国消费者组织联合会能源咨询组发言人布朗迪斯（左）及能源与建筑组专员米歇尔。

　　VZBV 投入能源领域的起源是 1973 年的石油危机，德国在 1976 年颁布《节能法》（EnEG），随后制订建筑的保温、隔热、暖气等能效标准，一连串新制上路，不但消费者摸不着头绪，连专业建筑师也有困惑，因而启动了 VZBV 的节能咨询服务列车，至今合计服务 270 万民众，累积的节能效益极为可观。

　　VZBV 能源咨询组发言人、常应邀到小区演讲的布朗迪斯（Martin Brandis）表示，民众投入节能的目的无非省钱，常见困扰是关于暖气，有些人则因家中电费或瓦斯费高出一般水平而来求助，还有人是正值房屋整修阶段，希望了解如何加强外墙隔热、选择哪种窗户等采购问题。

　　根据 BAFA 调查，超过 3/4 的民众会采纳 VZBV 专家提供的建议，也更愿意投资节能措施。至于建议未被接纳的主因，布朗迪斯指出主要还是「金钱」因素，因为这涉及设备更新和翻修工程，另一原因则是程序太繁杂，尽管全德上下从联邦政府到各级地方政府，提供了大大小小近千项节能补助，还是有人嫌麻烦而不愿申请。

过去 40 年，VZBV 在全德各地提供民众节能咨询，图为柏林的能源检查站。

　　翻修率低，「 高龄者」与「房客」抵制

　　被誉为绿能标竿的德国，近来定下 2050 年建筑部门要达到「近气候中和」（nearly climate-neutral）的目标，如今却面临考验。比方，即便政府不断要求新建物的节能标准，这些法规却不适用多数既有建筑，目前该国既有建筑每年翻修率只有 1% 左右，如欲满足 2050 年的建筑部门减碳目标，年翻修率起码要翻倍到 2 至 3% 才够。

　　德国企业能源效率推动协会（DENEFF）建筑节能负责人艾勒曼（Henning Ellermann）分析，在德国投资建筑节能平均 8 年可以回本，时间看似不长，但一想到翻修过程得投入的时间与精力，就容易让人打退堂鼓。应用生态研究所（Öko Institut）能源与气候组副主任布尔格（Veit Bürger）观察，「高龄化」也是另一个影响因子，德国有 1/3 的屋主年纪超过 65 岁，不但不易取得融资，也比较不愿改变现况。「他们总说：翻修很吵、又很脏乱，这件事留给下一代吧！」

　　除了高龄长者，另一群不爱住宅翻修的人，则是「房客」。

　　德国的房屋自有率不到 5 成，多数人都靠租房过活，所以很多房客不希望房东进行翻修，怕一旦建筑节能绩效提升了，房租也要跟着涨，这种现象被称为「房东与房客的困境」。「因德国法律允许房东将翻修费的 11% 反映到房租上，曾有房东故意进行豪华改建，藉此压迫房客搬走。这问题不解决的话，会造成社会问题！」联邦国会议员明杜普（ Klaus Mindrup）忧心忡忡地说。

老旧既存建筑占多数，翻修的限制多、程序复杂，成为提升建筑节能绩效的绊脚石

　　话说回来，为加快既有建筑翻修速度，德国最新的政策想法是「减税」。DENEFF 的艾勒曼解释，许多德国民众都有聘请家庭税务顾问，倘若老屋翻修的投资额可以抵税，税务顾问便会建议客户：「想节税？那就去整修房子！」

　　艾勒曼直说，翻修既有建筑的补助措施须在「对的时机」抓住屋主的心，因住宅整修常出现在特定时机，如继承房产、刚买房、结婚生子等，这种时机可能一生只有一次，政府应该在屋主有需求时送上完整信息。VZBV 的米歇尔则认为，德国买房需要昂贵的中介费和过户税等费用，几乎是房价的 10 至 15%，而刚买房的人最需要钱、也最适合进行装修改造，「把这笔钱用在节能，绝对更有意义！」（任真摘）

德国建筑工地一景