“造福芝加哥”（Benefit Chicago）证明，基于地方的影响力投资旨在通过发现每个人的投资潜力来改变一个社区。

　　就像大多数父母，戴夫·弗莱曼充满自豪地参加了儿子的毕业典礼。他知道，尽管有着非凡的技能，但由于患有高功能自闭症，儿子很难找到打算雇佣他的公司。弗莱曼的应对办法是创立“自主工坊”，它雇佣患有自闭症谱系障碍的人来提供营销运营支持——之所以这么做，是因为其精细的、重复的特性，使得这项工作对于那些想让这个岗位上的员工不跳槽非常难，而自闭症则非常胜任这份工作。

　　弗莱曼说道，“这对我们的客户来说，确实挺棒”，在启动“自主工坊”之前，他在营销上花了25年。“我们团队为了解决这些问题，干劲十足——因为他们擅长于此，这份活儿与他们脑袋的运作方式十分契合，他们喜欢这份工作。”

　　然而，为了扩展业务，实现在未来十年内雇佣330名以上员工的目标，确保所需要的资金并不容易。传统投资者着意于公司的潜在财务回报，而慈善机构又无法资助营利性实体。因此，当弗莱曼打听到“造福芝加哥”——一个创立于2016年的基金，其愿景是调动一亿美元来为芝加哥地区的影响力企业提供贷款——后，他说道，“我们第一天就作了申请，随之积极跟进，直到获得资助。”

　　作为麦克阿瑟基金会、芝加哥社区信托基金和卡尔弗特影响力资本（原为卡尔弗特基金会）的协作计划，由卡尔弗特发行的“造福芝加哥”运用社区投资债券（每年付息的固定收益有价证券）是一种新兴的影响力投资工具。这些投资可以通过投资经纪人或芝加哥社区基金会的捐赠人建议基金在线操作。

　　“造福芝加哥”是美国新崛起的一系列“基于地方的影响力投资”计划的一个案例，这些计划的目的是为了引导私人投资，使其为建造经济适用房、学校、医疗中心融资，以及创造当地就业岗位，促进经济发展。这些计划不仅为社会影响力筹资，也使当地居民可以成为自己社区的投资者。

　　麦克阿瑟基金会主席茱莉亚·斯塔希谈到了“造福芝加哥”的双重目的，“借款人只是驱动这一创新的方程式的一半，我们想填补爱芝加哥的人……与需要这种资本的影响力企业之间的空白。”

　　填补空白

　　在芝加哥西南部的恩格尔伍德，门可罗雀的店面和停车场见证了街坊的困境。2008年，丧失抵押品赎回权危机加速了长达十年的经济衰退，招致居民、企业的搬离，失业，服务业危机和犯罪率上升。2016年，芝加哥地方计划援助公司创立了西南走廊协作方案，旨在通过与当地社区组织的合作来振兴街坊。挑战是如何寻找资金来源，以优惠利率贷款给小企业和开发商。

　　来自“造福芝加哥”的350万美元的贷款是答案所在。这笔资金使芝加哥地方计划援助公司通过借款给有能力为恩格尔伍德创造就业岗位和经济活动的企业及其他组织，实现其使命。具体包括一个医疗中心、希望提供饮食服务的伯利兹饭店，以及E.G.Woods,后者希望通过支持零售行业本土企业家来刺激经济发展。

　　芝加哥地方计划援助公司是“造福芝加哥”考虑贷款的众多金融中介机构和社区开发金融机构之一。与营利性公司和采用稳健金融模式的非营利组织一起，这些公司就像“自主工坊”一样，会发现离开了“造福芝加哥”的贷款，很难找到获得资本的渠道。事实上，麦克阿瑟基金会委托的“填补空白”研究，指出芝加哥地区的影响力资本赤字在1亿至4亿之间。（待续）

　　译自《斯坦福社会创新评论》2018秋季号13-14页（英文版）