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福特基金会自1988年开设北京办事处以来就开始了项目资助,其中包括教育项目资助。然而,系统性的教育项目资助,被认为是从2001年何进博士就任该项目官员以后才开始。经过15年的风风雨雨,何进博士于2016年从福特基金会北京办事处退休,为该机构资助的教育项目画上了阶段性的句号。为总结项目经验和评估项目效果,福特基金会聘请外部专家于2016年开始对何进博士15年来所负责资助的教育项目进行了独立评估。
本文就评估报告中的关键内容进行概括和归纳,以方便读者短时间内对报告的核心内容进行了解。本文末尾附有原报告的链接,有兴趣者可通过阅读原报告进行详细了解。此外,报告的背景分析部分对项目设计前及项目实施过程中中国的社会、经济、特别是中国教育状况和政策环境进行了系统的梳理,并提供了许多非常有价值的数据和信息,对读者系统了解这一期间中国的社会、经济、特别是教育状况极有帮助。由于篇幅所限,本文没有包括此方面的信息。读者可以从原报告中获取。
评估报告显示,福特基金会15年来资助的教育项目可谓规模宏大、覆盖面广、影响深远。
1,福特基金会15年来资助的教育项目规模宏大、涉及面广
在资金规模上:福特基金会15年来资助的教育项目达到238个,覆盖全国,投入资金超过4180万美元,折合人民币约3亿元。如果加上国际奖学金项目,资金规模就更大。
在资助方向上:所资助的项目覆盖了教育的各个层面,包括基础教育、中等教育,和高等教育。
在资助项目领域上:包括研究项目、试点项目、培训项目、创意与信息交流项目等。
在资助对象方面:受助方涵盖个人、地方学校、高等院校、研究机构、地方政府、中央政府部门、和媒体。
其中,在基础教育和中等教育领域,资助重点首先是小学及初中教育,然后,随着此阶段的入学率升高,重点越来越多地转向了高中和职高。大多数资助用于改善少数民族儿童、贫困农村儿童和流动、留守儿童的受教育机会和教育质量;提升学校管理水平、师资教学水平,等。在高等教育领域的资助重点在于为贫困学生争取入读大学的机会;开发以学生为中心的学习和评估方法;建设与弱势群体直接或间接相关的专业领域;以及在制度层面的改革与创新,等。
2,福特基金会15年来资助的教育项目成效显著
福特基金会15年来资助的教育项目,不仅使一大批处于弱势环境中儿童和青年获得了就学的机会并改变了人生。其试点项目和研究项目总结出来的经验和方法还为全面提升大、中、小学校的教学质量和管理水平做出了贡献;有的还为相关教育政策的制定提供了依据和创造了条件。例如:
在基础教育方面:
a. 增加入学率的方法被吸纳到针对极少数民族发展和减贫的国家政策中,类似的方法最终被纳入国家针对所有儿童的义务教育政策中;
b. 教师培训中的部分创新在省级层面得到推广;
c. 对代课教师问题的研究引发了相关国家政策的重新制定;
d. 对流动儿童、留守儿童的就学实践经验已经被广泛采纳,并形成了政策改变的认知与共识。
在高等教育领域:
a. 福特基金会的资助模式(国际奖学金计划)被大量推广和复制,促进了课程和管理创新,并使一大批来源于弱势群体的青年获取高等教育的机会;
b. 所支持开发的以学生为中心的学生需求评估工具被大量学校采用;
c. 在改进民办及职业/技术院校教学方法方面的探索与实践促进了国内民办教育和职业教育的发展;
d. 所支持的妇女与社会性别研究与实践,填补了该学科在国内的空缺。
以此同时,福特基金会的资助方法和理念还为国内资助机构提供了宝贵的借鉴和参考。比如:在资助构成中强调所有利益相关方共商协商、共同投入,强调项目及产出可持续、宜推广的资助理念与原则,及何进博士总结出来的15字资助原则,“实事求是、参与式、创新、可持续、宜推广” 精辟地概括了优秀资助的原则和理念。值得行业深思与借鉴。(任真摘)
阅读评估报告原文:http://image.cdb.org.cn/editor/20190110/files/%E7%A6%8F%E7%89%B9%E5%9F%BA%E9%87%91%E4%BC%9A(1).pdf