20世纪初，东北三省处于列强环视之中。日俄战争给东北民众带来了深重的灾难，时任盛京将军的增祺曾率下属官员多方设法，积极赈灾，救济了大批民众。

　　日俄战争爆发后，奉省首当其冲，战争中产生了大批难民。增祺当即在奉天“省城大西关育婴堂前院设立筹济局一所，专办救济难民一切事宜，业于光绪三十年七月二十七日开局办事。”为告知难民，增祺曾数次派人在各县城贴示晓谕：奉天已设筹济局，如难民有何困难，尽管来投，筹济局会尽力安置；如有受伤患病等情，也可以去筹济局投报，由其送往医院施治。因战争受灾的难民，没有依靠或无栖息的难民，由筹济局员司查明难情并设法安置。同时，增祺命各地方详查并分别赈抚以免大量民众流离，各地方也纷纷设立筹济局分所。随着战事的深入，难民日增，增祺等不忍坐视，其麾下筹济局“各员多以时局之艰，不忍支领薪水，愿效驰驱。”

　　随着难民的增多，温饱问题成了燃眉之急。增祺命筹济局设粥厂，同时饬令各地方也要注意解决难民的温饱问题。筹济局的粥厂每日照人丁大小分发二次，增祺告诫监粥员司：粥要稠匀，水源洁净。增祺还事必躬亲，“按乡查户，按户计口，分别轻重，酌定银米”。但是战争期间农事荒废，加上日俄阻挠，粮食日益紧张，增祺多方设法争取粮食营救灾民。他饬令各府州县采买粮食，“酌中定价，分路采买担存储，听候拨运”，还从西路各州县调拨接济。同时，他停止烧锅以平抑粮价，由此收集到一批粮食暂供民用。另外，他还妥善安置民众前往民府、西丰、西安等县距省道里较近粮食较充裕的地方。从光绪三十年八月初十放粥起至九月底，奉天筹济总局收抚难民达41万4千923名，用粮米1200石。统计八、九、十这三个月共收养难民男女大小118万3千183口，共用米3千414石8斗5升。由此可见粥厂之功。

　　在赈济灾民时，日、俄双方多方阻拦，尤其是俄国更甚，为此，增祺多次与俄方照会，争取更多救援物资。增祺向其他各省征调粮食，但所运粮食车队所经之处，多有俄兵驻扎，为防生事，增祺照会俄武廊米萨尔，希其勿截留阻拦粮车。此之外，增祺向俄照会望其护送在其地的华民。俄武廊米萨尔接到照会后将华民交筹济局收养。在增祺的据理力争下，更多难民得到了赈济。日俄战争伊始，增祺所设筹济局，调款赈济难民，并通饬各地方官各动库款就近赈抚。但随着战事扩大，难民日多，奉省库存杯水车薪。于是，增祺上书皇帝，请求拨款，并向其他未受战争影响地区求助。在其努力之下，成都、武昌、云南、太原等地先后汇来救款。增祺用其筹集之资，租房建房容纳难民，并出资遣送流离而无力还乡者，还出款治病救人。最为重要的是，增祺认为兵荒与水旱之荒不同，“劝令补种晚禾为第一要义”，因此，他斥资购买籽种给予难民，鼓励耕种。

　　日俄战争后，增祺又开展了积极的灾后赈济。战争中民众抛家舍乡远离故土，许多房屋被焚掠一空，良田荒废，疮痍满目。战后，增祺立即分饬“各该地方官随时动用库款分别赈抚，俾得耕作，无任流离。”由于难民来投甚多，城内无房屋可住，增祺命奉天筹济总局“踩占各关厢粮客诸栈店及公所庙宇宽大房屋妥为安插??每间按月给租钱陆吊，以示体恤。”同时，他还上奏朝廷将受害最严重的安东、凤凰等八州县，及岫岩、宽甸等数处“所有战过地方以及被灾各户应征光绪三十年分旗民各项地丁钱粮??概行豁免”。他严令各地方官要确切查明妥速办理，因深知会有官吏趁此营私舞弊，特下令“倘有不肖官吏，藉端舞弊，一经查出，或被告发，定行严究，从重惩办。”救灾期间，增祺在各地用救灾款购买药材。据各府州县申报，得到医药救治的约有13000多人。增祺令府州县清查流民，按路程远近发给路费，并开具印信，写明原籍，使所过州县给予一定的资助，回乡之后本州县补发赈济银两，并督促其复业。增祺痛加惩处土匪，匪徒敛迹。通过增祺的多方努力，遭受兵灾的奉省州县灾民生活得到了保障，灾后赈济取得了良好的效果。

　　增祺因被迫与俄国签订《奉天交地暂且章程》，学界对其评价贬多于褒。虽《奉天交地暂且章程》最终未实行，但却造成极坏影响。但是增祺在日俄战争中对东北三省兵灾赈济的功劳确实也值得肯定。