上海慈善网讯  一大早，83岁的书画家韩敏就兴冲冲赶到湖南路街道社区服务中心，专门给社区残疾人捐赠夏令消暑物品。大米、绿豆、食用油……200份慰问品堆了大半间活动室，街道残联与慈善工作站代为收下这些物品，一一造册。“东西微不足道，表达我一点爱心。”韩敏是这次活动的资助方。

　　韩敏还有另一重身份，湖南社区爱心委员会成员。这个由街道工作人员、社区单位代表、爱心人士组成的半“草根”组织，正形成一个“正能量”场，吸引越来越多爱心人士参与。何以能够集聚？爱心委员会的成员们说，“在这个平台上，我们体验到作为普通人，能亲手帮到别人的成就和快乐。”

　　让社区居民爱心“落地”

　　“我想知道我捐的钱用到了哪里？”“其实就想帮一帮社区附近跟打工父母来沪的孩子，可这些旧衣服怎样才能送到他们手中？”这是不少社区居民的想法。

　　社会向来不缺为善之心，湖南路街道许多居民常年保持着捐款献爱心的习惯。退休教师唐雅宝按照丈夫遗愿，省吃俭用定期资助贫困学生；陈文沁老人身体不好，出门捐款却“场场不落下”；克缇集团、薇凯医疗美容门诊等单位入驻后，也是年年参与扶贫帮困。捐助之余，许多人觉得看不到这份爱心“落地”。他们找到街道，说出了自己的想法。为此，2007年湖南路街道成立了民非单位“慈善工作站”，接受捐赠、代售商品、帮困解难。慈善工作站收集辖区内贫困家庭、困难学生、残疾人等需帮助群体信息，捐赠者有具体意向，他们即可拉出名单；捐赠意向不明的，他们可根据摸底情况代为推荐。

　　“但效果不是很理想。”街道同志说，工作站解决了操作平台问题，但捐助者仍只是“出资方”，没有太多发挥能力的空间。在一家企业从事社会公益项目的李蒙指出，人们更青睐那些身体力行的慈善项目，比如自驾游送捐助物资给贫困地区学生，比如通过团体活动、晚会达到募捐效果，因为人们享受通过策划、实施公益项目的全过程，而不仅仅是捐款。

　　2010年湖南社区爱心委员会的成立，明显表达了这样的意图。爱心单位、个人代表作为慈善工作站的指导、协调、服务者，开始介入基层慈善活动的各方面。做什么项目、引什么资源、如何实施，以及监督每一笔善款去向，成为爱心委员会每季度例会讨论的重点。

　　看得见每笔捐款的去处

　　在慈善工作站，有一个记录社会捐款捐物情况的账本，每一笔入账，每一条支出，都清清楚楚。数字显示，慈善工作站下属慈善超市2010年发放帮困物资价值8万余元，2011年增至14万余元。这个账本，对任何一个社区居民公开。

　　爱心委员会每个季度对慈善项目进行审查，代表社区居民监督每一笔捐赠物资的落实。此外，社区还发动第三方力量参与管理监督，建立了由区人大代表、街道市民巡访团成员、行风政风监督员和居民代表组成的“慈善工作市民巡查组”，每半年开展一次巡查。用社区百姓的话说，看得见捐款一分不少地捐到了哪里。

　　爱心委员会的成员，大多是常年行善的爱心人士，他们也最关心每一笔善款走向，关注每一个受助者是否真正得到帮助。

　　“在这里，我一点不担心善款没用到实处。”去年重阳节，韩敏拿出2万元积蓄，委托爱心委员会给社区160位独居老人发红包，还做东请20多位老人一起下馆子过节。“可以说，我是一路看着善款到了他们手里的。”一名带着学生来参加慈善活动的老师颇有感触，“以往我们把钱捐给慈善机构，慈善机构发个证书给我们。现在能参与慈善活动全过程，让学生们学会关心身边的人。”

　　慈善需要公开和透明。“如果没有一个制度，使捐款人了解自己的捐款是否真正帮到人，许多人就会对捐款没信心，影响积极性。”湖南路街道相关负责人说。

　　基层慈善形成开放网络

　　韩敏今年7月过生日做了件有意义的事，他不要礼物，却要来贺寿的亲友每人或每家捐2000元爱心款。后来，他把14万元善款都捐了出去。就在这次生日宴上，同是画家的三弟韩山和十弟韩硕也分别捐出3幅画作，连同龙华寺方丈照诚法师的一幅画，作为答谢来宾爱心的抽奖礼物。“我一个人力量毕竟有限，这次我拉了70个人一起做慈善。”韩敏不无得意地说。

　　以街道为主体的慈善机构有其特殊性，最明显的就是社会支持网络比较狭窄。如何扩大基层慈善组织的社会覆盖面？爱心委员会就有了用武之地。他们或利用知名度，或带动亲友，开发社区慈善资源，多渠道募集慈善物资，又或通过集思广益，开拓慈善服务领域。

　　许多单位、个人因此慕名而来。去年夏天，毗邻湖南路街道的长宁区新世纪小学老师和家长委员会代表带着孩子冒雨赶到湖南社区服务中心，拿出义卖所得5000元，与社区5名贫困学生结对助学。目前这所学校拓展了献爱心范畴：学生为社区老人表演节目，青年教师在社区为贫困学子补习功课。爱心委员会由发起之初48位个人、7家社区单位，壮大为55位个人、26家社区单位。

　　社区慈善的开放网络，让湖南路街道尝到了甜头。去年慈善工作站收到捐款较往年翻了几倍，今年继续增长。但开放网络是否意味着“双向”？作为街道下辖的社会组织，能否打破行政分割，服务其他街镇更需帮助的受助对象，促进资源更合理流动？韩敏此次就将生日宴筹集的善款分成3份，分捐于湖南社区、虹桥镇和一支海防部队。

　　另一个现实问题是，与国内慈善组织收取10%管理费不同，该社会组织工作人员工资和行政办公支出等费用，均由街道负担。这虽可使善款全额用于受助者，但也让不少人对其开放性持保留态度。有关专家也指出，社区慈善活动可定位为一种邻里式的互帮互助，不可因此否定大慈善机构在调配资源、规模运作方面的绝对优势，理想模式应当是无数社区小网络连上大的慈善网络。对于未来前景，湖南路街道则提出，社区慈善工作拟孵化引进民间组织接手，政府通过购买服务、指导协调来推动社区慈善工作规范化发展。