去年，日本神奈川县知事受邀到联合国永续发展高阶政治论坛分享，成为全球知名的永续城市之一。他们不仅有政府积极推动、中小企业跟进，更与地方金融做结合，连市民生活也不知不觉融入SDGs。

　　距离日本东京西南方50 公里的神奈川县藤泽市内，有座小区林立超过500 栋住宅，白墙蓝屋顶，乍看与其他小区没有什么不同，但仔细一瞧，屋顶之所以是蓝色，是因为装满了太阳能板。不只屋顶，整座小区到处可见电动车充电站，家家户户都有蓄电池，甚至配电系统，居民只要打开电视，所有用电用水、能源使用状况一目了然，还可以实时监控家门口的影像。

　　这里，是藤泽永续智慧小区（Fujisawa SST），也是日本松下（Panasonic）以其旧厂址，集结最新能源科技，所打造实现永续智慧生活的未来小区。小区占地约4 个东京巨蛋的面积，目前已斥资超过600 亿日圆，有两千人居住在此。

　　除了日本松下，这个未来小区还计划集结18 个企业团体，例如：三井不动产、三井住友银行、东京瓦斯、NTT 东日本，并包含长照社福法人、藤泽市政府、庆应义塾大学等，产官学3 方都到位。

　　推动永续，市民参与是关键

　　藤泽永续智慧小区的核心，就是再生能源。每户住家都接近零碳排，搭配屋顶太阳能板与储节电器设备，再生能源使用率超过3 成；透过省水器材与雨水循环系统，还能减少3 成生活用水。住户也有专用信息平台，想要预约小区内的共享交通工具或公共空间，一指就能搞定。该小区于2016 年更获得日本「地球暖化防止活动环境大臣表彰」肯定。

　　然而，这还只是神奈川县永续发展蓝图的一部分而已。

　　神奈川县是日本政府公认的最强永续城市，不只是47 个都道府县中，唯一同时获得内阁府（相当于台湾行政院）颁布的「SDGs未来都市」与「自治体SDGs 模范事业」县市，更是日本第二个宣布气候紧急宣言的地方政府。

　　「为了达成SDGs 永续发展目标，我们需要的是Misson、Action、Passion（理念、行动、热情）！」2019 年7 月，神奈川县知事（相当于台湾县长）黑岩佑治代表日本，登上纽约联合国总部举办的「永续发展高阶政治论坛」发表演说。

　　「推动永续目标，最重要是市民的力量！」黑岩在接受《今周刊》专访时，公开了神奈川县成为最强永续城市的关键。相较于台湾6 都着重市政的推动，神奈川县更着重与企业的连结，也就是「市民力」！

神奈川县知事黑岩佑治接受本刊视讯专访时表示，在SDGs 目标出现之前，县内也订出要闪耀神奈川县的10 大目标。

　　仿效ESG，建立新投资标准

　　黑岩表示，目前神奈川县已与16 家企业、4 所大学签下合作协议，包括地方银行横滨银行、软银与等知名企业，如就在神奈川县推出百分之百使用再生能源的实验店，透过签约承诺形式，政府与企业能互相交流SDGs 信息，有利观念推动。

　　此外，神奈川县还推出「神奈川SDGs 伙伴认证制度」，鼓励在地中小企业提出推动永续发展的相关事迹或业务，就能通过认证，目前已吸引263 名会员加入。

　　「伙伴间可以互相交流，增加合作机会，我们还会提供融资支持。」神奈川县SDGs 推进课理事山口健太郎解释，政府负责号召，并提供协助，就是希望可以透过民间交流，激发出永续的更多可能性。

　　除了建立合作关系，为增加民众参与永续推动的诱因，神奈川县还想出一套办法提升SDGs 价值。「我们推出一个叫做『SDGs 社会影响力评价实证计划』。」黑岩坦言，计划的目的是为了推动SDGs 影响力投资，客观评价公司相关业务推动对社会的影响力，让影响力可视化，建立新的投资标准。

　　参与藤泽永续智慧小区计划的松下企业解决方案本部CRE 事业推进部科员志波崇裕进一步解释，近年欧美盛行的ESG（环境、社会与公司治理）投资，比较偏向环境与能源，而神奈川县重视的还有健康照护、小区关怀与社会福利等面向，为了推动SDGs 发展，神奈川县希望导入不只是ESG 投资，而是SDGs 投资的概念。

　　「倡导企业投入SDGs 目标，再给予评价，提升社会价值，让企业能取得市场与投资人的信任，获得资金或是其他合作可能。」山口说，不只ESG，影响力投资也开始受到国际间重视。全球影响力投资策导委员会组织（GSG）估计，日本国内影响力投资的市场规模从2016 年的337 亿日圆，到2019 年已暴增超过10 倍，来到4480 亿日圆。

　　世界银行（World Bank）旗下的国际金融公司（IFC）更估计，全球对影响力投资的需求逐渐增加，潜在市场规模高达26 兆美元。「所以我们做的，就是帮助企业提升价值。」黑岩笑着说。

　　事实上，日本政府在2017 年决议将SDGs 推动纳入地方创生的国家战略中，并在两年前开始针对各地方政府的永续事迹与相关提案进行评选，选出「SDGs 未来都市」，再从中选出值得效法的「自治体SDGs 模范事业」县市给予资金援助。

　　选定城市的成功事迹会在国内外被广泛流传，能增加国际能见度，是城市最好的营销手法。但国家级的推动力道虽强，主要还是要看各地方政府的配合程度。神奈川县的永续推动能做得这么好，是因为有专职负责的单位。

　　「两年前，部门只有我一个人。」胸口别着SDGs 象征图案胸章、负责管理SDGs 推进课的山口表示，如今部门已壮大成为超过25 人的团队。

　　SDGs 推进课的主要任务，是扮演政府与民众之间的沟通桥梁，「难也难在这里。」山口说，由于SDGs 目标涵盖范围极广，内容又有些抽象，要如何做到知识的共享，找到Know-how 是最大挑战。「我们现在一年至少要办70 场活动。」他说，不论是论坛还是工作坊，要经常与民众接触，充分沟通。

　　25 人的团队以神奈川县的政府单位来说，只能算是中等规模，因此许多业务会发包给专业团队。像SDGs 社会影响力评价实证计划就是交给社会创新顾问公司「K-three」。

　　继藤泽市，再打造两座永续城

　　值得一提的是，K-three 是成立4 年的新创公司，从创办人到员工都非常年轻，公司的成立宗旨是为了创造更好的社会、改革固有的决策方式。「这样的公司，现在在日本愈来愈多了。」山口说，不论是社创还是B 型企业，目的都是为了解决社会问题。

　　「永续目标，已是世界共同语言、共同价值观。」藤泽永续智慧小区管理公司社长、松下企业解决方案总部部长荒川刚表示，打造藤泽永续智慧小区的初衷，也是为了解决社会问题，但这样的社会责任目标也一定会提高企业成本。

　　「对我们来说，价值是远远超过成本。」他解释，其实并不用把永续与获利放在天平两端，而是应该看得更长、更远。他以藤泽永续智慧小区为例，不仅能为企业形象加分，重点是数据与经验的累积。

　　事实上，松下已经把藤泽市的案例作为成功模板，并另外在横滨市纲岛及大阪吹田建造另外两座永续智慧小区，接下来更希望能开发海外据点。没错，推动永续虽困难，但背后的价值也是非常可观。（任真摘）

藤泽永续智慧小区内还有电动车、电动脚踏车的共享网络，居民可轻松使用信息平台进行预约。