慈善机构必须抓住机会，根据这一流行病评估其目前的战略，并采取行动，为未来制定有韧性和连贯的战略。

　　由于COVID-19的持续时间可能比我们想象的更长，社会慈善事业的空间也在变动。在需求方面，对典型受助团体的支持需求急剧上升，并影响到以前的捐赠和参与模式。虽然供给方面许多慈善机构作出了积极响应，但接踵而来的经济危机不会不影响到慈善捐赠。与其他部门一样，在COVID-19的压力下，慈善部门现有的紧张关系和复杂性已经显现出来。早在疫情爆发之前，在世界许多地方，慈善事业就因缺乏透明度和公信力而受到批评。综上所述，这些因素是否必然表明，慈善事业在社会中的空间正在缩小，或者是否会出现和形成一些新战略，并为当前的大流行时期所强化?

　　我们认为，慈善事业应该抓住机会，根据疫情评估当前战略的适用范围和适合程度，并采取因应变化的行动。为了为未来的慈善事业形成富有弹性和连贯的战略，围绕三个聚焦点，慈善事业主要参与者中的联合学习过程被提了出来。

　　对经济合作与发展组织（OECD）等来说，冠状病毒对典型的受助群体，即医疗、服务提供和文化领域的受益人产生了严重影响。从压力过大的医务人员到学生和教师，再到演员、音乐家和艺术家，对短期和尤其是中期的慈善支持的需求都很高，而且不断上升。鉴于对经济增长和社会发展的严重影响，对现有和新出现的受益者作出明确的回应，看来比以往任何时候都更重要。

　　冠状病毒大流行证明，在政府能力捉襟见肘的情况下，慈善组织已做好准备为社会贡献一份力量。在许多情况下，慈善组织及其可靠的在地网络正在适应紧急情况。尤其当自上而下的政府干预无法实现时，慈善组织提供了及时的帮助。它们各尽所能，从尝试和测试程序到勇敢和实验性的行动。具体例子包括，从投资于各种潜疫苗的生产能力，到制定全面的国家测试计划，或者在不动用本金的情况下，发行债券来筹集资金。然而，在全球经济萎缩的背景下，慈善组织的能力在中期内不太可能与这些行动相匹配。

　　对慈善活动本身的各种做法的批评——在COVID-19出现之前就已明确表达过——正变得越来越明显。争论的内容包括指责财富不负责任的积累，以及与之相伴的权力来源的无节制。同样，批评人士不厌其烦地阐明，缺乏免税要求所需具备的公信力和透明度等标准。公众要求增加捐赠资金的压力，正是限制慈善机构独立性和自主权的最新例证。因此，COVID-19所揭示的当前慈善事业面临的挑战，只是与对慈善实践的长期批评有关的更大挑战的一部分。

　　有迹象表明，许多慈善机构实际上正在将捐赠和参与战略与COVID-19应对协调一致。在很多情况下，慈善机构的战略方针似乎都聚焦在资助活动上。考虑到最近需要帮助者的增加，以及慈善机构可能发生的财力资源的减少，重新分配财力和人力看来是恰当的。然而，这不足以抵消长期以来对慈善的批评和否定即将采取的措施。需要在大流行期间和大流行后制定有弹性和连贯的慈善战略，以解决正在出现的不平衡现象和即将采取的措施。

　　最近与慈善机构高管的交流和对话揭示了在考虑有弹性的和有价值的战略时的三个焦点：

　　1.通过更认真地倾听受益人的意见和增强现有的支持性基础设施，来更好地响应公共事业

　　2.促进慈善机构与政府之间的对话，为进一步协作，尤其是慈善行动的升级铺平道路

　　3.鉴于目前和过去公众对慈善监督的日益增加，赢得信任是慈善运作的许可证

　　作为为未来慈善事业制定共享战略的起点，慈善事业主要行动者之间的联合学习过程可能是有前途的。

　　当然，公共事业、对话和信任不仅仅是未来慈善事业的主要特征。鉴于目前对经济增长和社会发展的严重影响，它们也是新冠社会和后新冠社会的指导原则。也就是说，民间社会和企业必须奉行有利于开放、公平和包容社会的同样原则。

　　总而言之，由于受益者的对支持的需求随着大流行病而增加，慈善捐赠资金的供应不太可能跟得上。尽管初步研究表明，慈善机构在政府能力已经捉襟见肘的情况下，可以找到应对危机的策略，但解决对慈善机构本身不同做法的批评的措施悬而未决，因此慈善事业在社会中的空间是不平衡的。与目前一些只受大流行病驱动的应对措施的观点相反，有人认为，在大流行病期间和之后，需要针对当前需求和供应不匹配以及持续的措施等问题，采取有弹性和协调一致的慈善战略。在三个焦点（公共事业，对话和信任）的基础上，慈善事业主要行动者的联合学习过程已提出来，以为未来的慈善启动一个有利于开放，公平和包容的社会的共享战略。米西纳斯基金会（The Maecenata Foundation，慈善和民间社会独立智库）提议将“慈善.洞察力”（Philanthropy.Insight）作为一种应对挑战的方法，并已为具体实施做好了准备。（摩诘译，译自Philanthropy Impact MagazineISSUE 24 | WINTER 2021）

　　作者简介：

Rolf Alter(罗尔夫·阿尔特)，米西纳斯基金会高级研究员

Timo Unger(蒂莫·昂格尔)，米西纳斯基金会研究助理