COVID-19 疫情使旅游业几乎停摆，业者收益大受影响之外，自然生态也受到不少冲击。《纽约时报》指出，虽然航班取消、游轮停驶、观光人潮消失，热门景点附近的野生动物终于可以大方现身；但是在开发中国家，少了游客与向导的「监视」，盗猎问题严重恶化——南非保育团体说，自封城以来几乎每天都会收到犀牛盗猎的通报，观光收益锐减也使得政府的保育经费缩水，非法捕鱼与伐林事件频传。

　　如何最大化旅游业对社会与环境的贡献，并最小化其风险，成为后疫情时代的机会与挑战。菲律宾「草根旅游」（Grassroot Travel）创办人寇斯塔斯（Joselito R. Costas）受邀台湾生态旅游协会19 至20 日举办的「新视野2021 台湾生态旅游国际研讨会」，以实际案例说明，生态旅游如何可能在环境、经济与社会等面向上创造多赢局面。

　　转型之路：从脏到像「大马桶」到全球百大绿色景点

　　菲律宾宿雾岛西侧的塔尼翁海峡（Tañon Strait）是菲律宾最大的海洋保护区，海峡沿岸有不少渔村，其中包含阿洛金桑市（Aloguinsan）的Bojo 村。寇斯塔斯和他的团队自2009 年开始在Bojo 村推动生态旅游，并在2018 年获选为当年全球绿色旅游胜地百大名单之一。

　　尽管获得外界的肯定，寇斯塔斯说，刚开始进入小区时，也曾经过种种考验。Bojo 村的渔民仰赖当地自然资源维生，但资源量却逐年下降，因此过去不仅会用下毒或炸鱼的方式捕鱼、砍伐红树林，也会将废弃物排进河水中。未经管理的自然环境，很快就因为村民的过度利用而使得海洋遭受污染。村民曾向寇斯塔斯形容，这里的环境脏到像是一个「大马桶」。

（菲律宾Bojo 河。来源：Warrendering）

　　2009 年菲律宾观光部（Department of Tourism, DOT）发起生态旅游的号召，当地的阿洛金桑市政府就在此背景之下，在Bojo 村展开以小区为本的生态旅游计划，以保护河流与海岸生态系为目标，希望能吸引观光客，并为当地居民赚取额外收入。这也是寇斯塔斯团队进入小区的契机。

　　生态旅游规划的起点：调查当地资源与社会需求

　　寇斯塔斯说，他们的项目规模不大，也没有要解决什么国家大事，「我们只想为在地小区规划合适的生态旅游计划」，以小规模、消耗最少资源并尊重当地文化的方式运行，以确保社会与环境有因为生态旅游而获益。

　　他们进到小区的第一个月，首先着手进行生态与社会文化调查。在宿雾当地大学与NGO 协助下，他们先是评估了当地的动植物生态、物候、及当地人对这些资源的利用状况。总共记录到61 种鸟、23 种红树林（宿雾最多记录到25 种）、5 种海洋哺乳动物与7 种海草。来年也做了珊瑚调查。

　　此外，他们也调查了当地文化传统，如捕鱼的仪式与传统工艺等，并访谈小区居民，了解在地需求，再根据重要性与急迫性为这些待解决的问题排序。

　　几周过后，寇斯塔斯的团队开始召开数场小区会议，由当地领袖组成核心小组，以促使居民展开集体行动。寇斯塔斯也强调，他们所谓的当地领袖，并不是指掌握社会、政治、经济权力的在地菁英，但他们也有跟当地教堂与地主等多元利害关系人开会。

　　与居民开会讨论需求之外，寇斯塔斯也开始组织培训、工作坊等课程，让居民认识周遭生态、了解保护环境的重要性、培养地方认同感，并提升技能。

　　寇斯塔斯说，当地人并不是从一开始就接受保护环境的说法。原本参与人数将近200 人，在这阶段流失了将近一半的参与者。而留下来的居民经过培训后，开始拆除河里的陷阱、协助逮捕盗猎者与非法捕鱼的渔民，成为打击环境犯罪的一份子。

　　漫游Bojo 河，让旅游成为地方故事的转译者

　　2010 年小区决定成立「阿洛金桑Bojo 生态旅游协会」（Bojo Aloguinsan Ecotourism Association，简称BAETAS）。一开始的核心会员只有52 人，半数以上是家庭主妇和渔民，且大多家庭月收入低于3 千披索（约为新台币1645 元）。因此他们的生态旅游计划，除了希望恢复生态之外，也希望能改善当地人的生活质量、提升收入。

　　为了设计有地方特色的游程，BAETAS 成员也访问当地耆老，试图重新建构Bojo 村的历史。由于Bojo 在葡萄牙语是岸边贸易的意思，因此BAETAS 成员推测，在西班牙统治时期，当地可能盛行贸易。而这段历史经过与在地耆老的访谈，也获得证实——耆老告诉他们，这条河在古时候曾是交易盐巴与食物的地方。

　　BAETAS 成员因此决定融合Bojo 河的历史故事，在组织成立数月后，开发出一套「漫游Bojo 河」（Bojo River Cruise）的游程。寇斯塔斯说，他们希望透过游程，将地方的故事转译给游客，并在过程中赋予地方意义。

　　观光收益分给谁？Bojo 计划罕见分润给地方政府

　　当地居民在旅游旺季时，也参与担任向导、制作餐点与编织纪念品贩卖等工作，为家庭赚取额外收入，进而改善生活条件。

　　寇斯塔斯也分享Bojo 村生态旅游的几项特色。首先他们设计的游程以体现当地文化为核心，从服装、歌曲、仪式、食物到故事，都充分展现当地的文化传统。再者他们也希望能消耗最少资源，例如为了减少用电，每天下午5 点前结束营业，游客中心也有部分采用太阳能发电。另外，BAETAS 也在食材选用、交通运输方式上，最小化碳足迹。为减少环境负荷，BAETAS 每天接待的游客上限为60 人。

　　一开始游客并不多，BAETAS 也因此流失部分成员。但在经营一年多之后，游客开始变多。十几年后的现在，这个以小区为本的生态旅游成功为组织与当地居民赚取收入。2020 年至2021 年7 月这段受COVID-19 疫情影响的时间，虽然游客人数下降，但还是有8351 名游客参加Bojo 河的生态旅游。

　　而寇斯塔斯表示，BAETAS 应该是菲律宾唯一一个有将收入分给地方政府的小区生态旅游案例。BAETAS 的收益有17%回馈给地方政府，而这些钱则会用在海洋保护区巡逻及其他维护环境的计划上。

　　BAETAS 也另外设立环境项目基金，用来执行河道清理、清除棘冠海星、复育红树林与珊瑚礁生态系等保育工作。至于游客给的小费，则会在每月例会上分给出席者，以此鼓励成员参与会议。

　　寇斯塔斯说，BAETAS 的生态旅游成功建立起环境、经济与社会多赢的旅游模式，而这一切的关键就是与当地人共荣发展（inclusive development）。

　　如今旅游业面临重新整备再出发的挑战，过去旅行团数十人出行、挤在热门观光景点的模式，可能不再符合疫后新常态（new normal）的需求；相对的，人数少、精致、地点偏远的的游程，可能成为更多游客的选择，也是生态旅游的机会。（任真摘）