灾荒救济中容易滋生腐败，明朝开国皇帝朱元璋却通过救灾进行了廉政整治，以廉政救荒政。据《明史·五行志》记载，朱元璋在位30年间，仅水涝一灾就几乎无一年幸免。然而，朱元璋视危机为转机，在治理灾荒过程中整顿吏治，打击贪赃，将荒政与廉政相结合，独树一帜，且收效显著。

　　以往各朝，一旦有灾荒，一些地方官员就往往任情扭曲，虚谎假冒，滋生腐败。为了严勘灾情，遏止虚假，防止因灾荒引起的贪污，明太祖采取了以下措施：

　　（一）编订灾户文册，倡导客观务实

　　明朝规定“灾荒以实闻”，要求各级官员上奏灾情必须真实、准确。依照明朝的黄册制和鱼鳞图册制，在治灾过程中认真编订灾民文册。其内容主要包括:1、核实户数、清点灾荒人口，并整理出年龄结构和生死数目，详尽反映灾荒对劳动力的破坏程度。明朝规定地方官吏如果作弊，蒙上欺下伪造户册，以及受灾户数、年龄、财产不实的，要依法严处。这样一来，封建社会的户籍制度不再因灾荒而受到打击，财政收支也能维持平衡2、对灾户幸存财物逐一收录，并将饥民区分为不同的等级，按轻重缓急，对不同灾民进行妥善处理。对于疏于政事、文册简慢无序以及那些以熟作荒，以小报大，越级冒领和变乱等地方官员予以严惩。3、对于遭到破坏的河段、库房等公共建筑设施，地方官员必须据实附录在册，以防止贪污国家公共财产。以工代贩的救荒策略也只有在得到朝廷许可之后，方可实施，否则，将按坐赃论处。4、按文册赈贷敛散物资，保证发放。以往官员就发放物资一项就作弊百出。为防重蹈覆辙，明律规定，凡监临主司仓库钱粮者，要问罪刺字，若40贯者，即斩首。文册制度是明太祖“籍饥民之口以革滥昌，罚遗漏、严勘结、密体访”的手段，力在革除虚假，遏制弊政。朱元璋此举防止了“家有需索、人有纳贿”的官场恶变，一定程度上净化了政治环境。

　　（二）及时上报灾情，加强民众监督

　　明朝规定灾荒要与地方突发事变一样及时上奏，以便下情上达，上报不及时以及上报后有司受理不及时，都按罪论处，失误饥民与失误军机同罪。

　　以往，地方官员鱼肉一方，但因信息不畅，朝廷控制力量微薄，容易导致割据势力膨胀。朱元璋借治荒之机打通上下朝廷与地方间的关节，以治灾而推动政权建设，并引入了民众监督。明朝规定，地方灾荒及事变应奏而不奏者杖80；地方官员不上报灾情，朝廷允许耆老申诉，并将地方官处以死刑。

　　（三）遣使复核灾情，加强朝廷监督

　　明朝定制，灾荒上报后，朝廷即刻派出使臣，实地监督，落实救灾政策。如1384年，河南、北平大水，朱元璋派遣附马都尉李棋、欧阳伦、王宁往河南，李坚、梅殷、陆贤往北平，会同有司一起赈灾。而外放朝臣，屡次派遣朝官会办地方事务，处理灾荒，也有利于加强朝官的考核与锻炼，是朝廷借赈灾对京官进行廉政建设又一新法。

　　（四）深究灾因，推行廉政

　　赈灾情况直接成为朱元璋权衡各级官吏政绩的重要因素。一旦发生饥荒，明朝朝廷就开展整顿，认真考察各级官员的业绩，并严惩贯彻防灾政策不力以及以权谋私的官吏，同时在税政、田政、路政和粮政等方面展开了一系列的廉政建设措施。

　　不可否认，明太祖朱元璋通过治灾取得了反贪的显著成效。明初，百废待兴，连年蠲免，但田赋米麦收入充盈，可以说赈灾廉政为明初的开明政局奠定了基础。

　　参考文献：

　　杨天宝：朱元璋廉政救荒述评，玉林师范学院学报(哲学社会科学)，2002年第2期。