清朝末年慈善文化

　　频发的自然灾害、西方列强的入侵和动荡的政治变革造成大量缺衣少食、流离失所的难民，传统的慈善救济模式已不能适应社会变迁。随着近代经济环境的变动，都市工商业的发展和中西慈善文化的冲突与融合，促使清末慈善文化与慈善事业出现了新的变化和新的气象，其表现如下：

　　1、慈善主体的改变与增加

　　在古代传统慈善文化理念的影响下，封建统治者一般通过兴修水利、兴建仓储等方式防灾备荒，通过赈济、移民就粟、以工代赈，以及施粥、修复塌房等方式扶持灾民恢复生产，实施灾后补救。而频发的自然灾害、兵祸匪患和国库告紧使统治者心有余而力不足，这就为民间力量进入慈善事业领域提供了一个的空间，他们将所募之款，涓滴归公，以保障慈善经费全部用于义赈，在社会救济方面发挥了重要作用。

　　2、“救国”慈善意识的萌芽与兴起

　　西方列强的入侵与掠夺使近代中国社会性质发生变化，传统慈善文化受到民族存亡的严峻考验，在救亡图存的时局背景下，社会各界人士对慈善文化及慈善事业有了新的认识，那就是救民必先救国。他们中很多人都主张革新慈善思想，如洪秀全的天朝田亩论、康有为的大同思想、陈独秀的新文化运动、孙中山的平均地权的思想理论，都把慈善理念与中华民族的生死存亡紧密相连，效仿西方国家兴办近代慈善事业，酝酿和萌生了近代色彩的慈善理念。

　　民国时期慈善文化

　　民国时期初步建立了以总统制为核心的中央一级专职慈善救灾体制，明确了慈善救灾工是一项重要的政府行为。在南京临时政府时期，慈善救灾工作在国家方案规划中被列入了中央业务部门，由内务部兼管的，地方慈善救灾事宜则由民政厅兼管。在北洋军阀政府时期，《赈务处暂行条例》颁发实施，规定由赈务处综理各灾区赈济及善后

　　事宜。后内务部又公布了《全国防灾委员会章程》，此委员会的重要职责是分析灾害发生的原因，谋划防灾方法。在国民政府时期，民政司负责慈善救灾，掌管贫民救济、防灾备荒、地方粮食管理、地方筹募赈捐审复、游民教养事项。由于社会、政治、经济各个方面的原因，慈善事业相对来说能到得到兴盛发展，其表现为以下三点：

　　1、政府慈善和民间慈善的合作与互动

　　政府慈善和民间慈善的合作与互动是近代慈善事业发展的主旋律。政府通过颁布条例、发行公债及奖券或给予精神奖励，鼓励民间慈善事业发展，而民间社会以此为契机，争取政府优惠条件，参与赈济。

　　2、慈善家群体与慈善理念的涌现与转变

　　相对于传统的慈善事业而言，涌现了许多著名的慈善家，他们之间彼此联络呼应，形成慈善家群体。在近代中国慈善事业的发源地上海，熊希龄、顾履桂、王一亭、钱能训、徐世光、徐乾麟、姚文楠、朱葆三等人创立中华慈善团体全国联合会与世界红十字会，将慈善文化付诸实践；在福建，王麒、丁滢、蓝建枢、陈培锟等人负责福州红十字会、福州兵灾临时救济会等机构。其中不少先进思想家通过大量接触西方文化，通过中西慈善事业的比较，看到中西文化的差距，认识到西方国家“教养并重”慈善理念的合理性，符合时代趋势和“世界公理”，因而一改拒外心态，要求转变传统慈善理念，主张向西方学习，并对中国传统善堂的职能进行改革。

　　3、慈善机构和慈善活动的发展与创新

　　新式慈善机构和团体大量出现，如阅报会、阅书会、戒烟会、不缠足会、新学堂及具有地方自治雏形特点的新式公益性机构，这些机构和团体往往是由热心慈善公益之人如经元善等所创办，有的还与传统慈善机构存在着紧密的联系。除此之外，还开展了新的社会公益活动，这些慈善活动涉及济难、赈灾、办学、养老助丧、育婴恤孤、赈灾救贫、戒烟助田、设所教艺等多个方面。总体而言，心存善念的慈善家群体与慈善机构促进了民国慈善事业的兴盛。（钟欣摘编）

　　摘编文献：安连朋《略论中国古代传统慈善文化到近代的演变》，《学理论》2014 第26期。